Delaware sa snaží zaujať vedúcu pozíciu v oblasti stabilných mincí prostredníctvom nového licenčného rámca

Návrh zákona SB19 vyžaduje rezervy v pomere 1:1 a mesačné audity pre spoločnosti zaoberajúce sa stabilnými mincami

Navrhovaný zákon Delaware Payment Stablecoin Act alebo Delaware Banking Modernization Act stanovuje štruktúru licencovania a dohľadu pre emitentov stabilných mincí a poskytovateľov služieb v oblasti digitálnych aktív, ktorí pôsobia s obyvateľmi štátu. Toto úsilie je súčasťou širšej modernizačnej iniciatívy, ktorá zahŕňa ďalšie reformy v oblasti bankovníctva a prevodu peňazí, ktorých cieľom je zosúladiť existujúce finančné predpisy s činnosťou v oblasti digitálnych aktív.

Miestne správy uvádzajú, že senátor Spiros Mantzavinos, ktorý predsedá senátnemu výboru pre bankovníctvo, podnikanie, poistenie a technológie, predložil návrh zákona spolu s poslancom Billom Bushom. Štátni úradníci a miestne inštitúcie, vrátane úradu guvernéra a Univerzity v Delaware, vyjadrili podporu a označili toto opatrenie za pro-podnikateľské a zamerané na spotrebiteľa.

Tento zákon sa veľmi podobá federálnemu zákonu o usmerňovaní a zavádzaní národnej inovácie pre americké stablecoiny (GENIUS Act), prijatému v roku 2025. Tento federálny zákon vytvoril rozdelený systém, v ktorom veľkí emitenti podliehajú národnému dohľadu, zatiaľ čo menší emitenti môžu pôsobiť v rámci štátnych rámcov považovaných za „podstatne podobné“. Delaware sa snaží splniť tento štandard čo najskôr.

V prípade schválenia by SB19 vytvoril tri kategórie licencií: emitent platobných stablecoinov, poskytovateľ služieb v oblasti digitálnych aktív a kombinovaná licencia. Dohľad by spadol pod komisára Delaware State Bank, ktorý by bol zodpovedný aj za vydávanie podrobných predpisov a vykonávanie kontrol.

Jadrom návrhu je prísna povinnosť tvorby rezerv. Emitenti by museli všetky stabilné coiny kryť v pomere 1:1 vysokokvalitnými likvidnými aktívami, ako sú americké doláre, peňažné ekvivalenty alebo krátkodobé štátne dlhopisy. Návrh zákona stanovuje povinné nápravné opatrenia v prípade nedostatku rezerv a vyžaduje oddelenie a ochranu týchto aktív v úschove.

Pravidlá transparentnosti sú rovnako prísne. Spoločnosti musia zverejňovať mesačné správy s podrobnými informáciami o rezervách a nesplatených emisiách, s nezávislými osvedčeniami od registrovaných účtovných firiem. Cieľom týchto zverejnení je poskytnúť používateľom jasný prehľad o tom, či je token skutočne krytý tak, ako sa uvádza.

Návrh zákona sa tiež vo veľkej miere opiera o dodržiavanie predpisov proti praniu špinavých peňazí. Emitenti by boli povinní dodržiavať normy zákona o bankovom tajomstve, vrátane postupov „poznaj svojho klienta“ a monitorovania transakcií. Stručne povedané, od spoločností vydávajúcich stablecoiny by sa očakávalo, že budú fungovať s bezpečnostnými opatreniami porovnateľnými s tradičnými finančnými inštitúciami.

Jedno pozoruhodné ustanovenie jasne stanovuje hranice výnosov. SB19 výslovne zakazuje emitentom ponúkať úroky alebo odmeny len za držanie stablecoinu, čím sa zabraňuje pokusom o stieranie hranice medzi platobnými nástrojmi a produktmi podobnými vkladom.
Kapitálové požiadavky sú tiež jasne stanovené, počnúc minimom 5 miliónov dolárov a stupňujú sa na základe operačného rizika. Emitenti musia tiež udržiavať dostatočný kapitál na pokrytie aspoň jedného roka predpokladaných výdavkov, čím poskytujú regulátorom rezervu v prípade zhoršenia podmienok.

Ďalším dôležitým bodom sú práva na spätné odkúpenie. Návrh zákona vyžaduje, aby emitenti za normálnych podmienok vyhoveli žiadostiam o spätné odkúpenie do dvoch pracovných dní, s obmedzenými možnosťami predĺženia v prípade žiadostí o veľké výbery. Zmeny poplatkov by si vyžadovali vopred oznámenie, čím by sa zabránilo náhlym zmenám, ktoré by mohli užívateľov zaskočiť.

V súčasnosti bol návrh zákona SB19 postúpený výboru a zatiaľ sa nekonalo žiadne hlasovanie. Očakáva sa, že v krátkom čase bude zverejnené úplné znenie zákona, ktoré by mohlo objasniť ďalšie technické podrobnosti a mechanizmy vynútiteľnosti.

Pre Delaware je to známy postup: konať včas, stanoviť pravidlá a prilákať podniky. Zákonodarcovia stavia na to, že jasný rámec zosúladený s federálnymi predpismi môže prilákať emitentov stablecoinov rovnako, ako pred desiatkami rokov prilákali predchádzajúce politiky gigantov v oblasti kreditných kariet – tentoraz s digitálnymi dolármi namiesto plastu.

FAQ 🔎

• Čo je návrh zákona Delaware Senate Bill 19?
  Ide o navrhovanú legislatívu, ktorá vytvára štátny licenčný a regulačný rámec pre emitentov stablecoinov a spoločnosti zaoberajúce sa digitálnymi aktívami.
• Ako súvisí SB19 s federálnym zákonom?
  Je v súlade so zákonom GENIUS z roku 2025, ktorý umožňuje menším emitentom pôsobiť v rámci certifikovaných štátnych systémov.
• Aké sú kľúčové požiadavky na emitentov?
  Musí udržiavať rezervy v pomere 1:1, zverejňovať mesačné správy, dodržiavať pravidlá AML a spĺňať kapitálové normy.
• Kedy by mohol SB19 nadobudnúť účinnosť?
  Návrh zákona je stále v komisii a jeho implementácia by nasledovala po schválení zákonodarným orgánom a zavedení regulačných opatrení.