Americkí senátori predstavujú návrh zákona na prepracovanie regulačného rámca pre kryptomeny

Návrh Zákona Senátu Nadväzuje na Zákon CLARITY

Senátori Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty a Bernie Moreno oznámili 22. júla, že zverejnili diskusný návrh o štruktúre digitálneho trhu s aktívami, po tom, čo Snemovňa reprezentantov dvojstranne schválila Zákon CLARITY. Oznámenie uvádza:

Diskusný návrh nadväzuje na Zákon CLARITY, ktorý Snemovňa reprezentantov schválila minulý týždeň so silnou podporou oboch stran.

Návrh žiada verejnú spätnú väzbu na široký okruh regulačných otázok, vrátane úschovy, ochrany investorov, trhovej infraštruktúry, nelegálnych financií a inovácií. Inštruuje Komisiu pre cenné papiere a burzu USA (SEC), aby vytvorila “Regulation DA”, ktorá by oslobodila určité ponuky tokenov od požiadaviek na registráciu, ak by splnili presne stanovené prahy.

Ústredným prvkom legislatívy je formálna klasifikácia „doplnkových aktív“, ktoré sú digitálnymi tokenmi, ktoré by za určitých podmienok neboli považované za cenné papiere. Návrh uvádza: „Doplnkový aktívum nebude cenným papierom a sekundárne transakcie s doplnkovým aktívom nebudú považované za transakcie s cennými papiermi“ ak emitent splní stanovené kritériá a predloží samo-certifikáciu SEC. Zákon zavádza povinné zverejňovanie, ale obmedzuje schopnosť SEC napadnúť status emitenta len na 60-dňové obdobie a vyžaduje „jasný a presvedčivý dôkaz“ na zvrátenie samo-certifikácie.

Zákon o usmernení a vytváraní národnej inovácii pre americké stabilné mince (GENIUS) bol podpísaný do zákona 18. júla 2025. Táto prelomová legislatíva vytvára prvý federálny regulačný rámec pre platobné stabilné mince, požadujúci 1:1 krytie s likvidnými aktívami a podporu ochrany spotrebiteľa. Súčasne Snemovňa schválila 17. júla 2025 zákon o jasnosti digitálneho trhu s aktívami (CLARITY). Tento zákon má za cieľ ustanoviť jasné pravidlá pre digitálne aktíva pridelením dohľadu medzi Komisiou pre termínované obchodovanie s komoditami (CFTC) pre „digitálne komodity“ a SEC pre „cenné papiere digitálnych aktív“. Teraz čaká na posúdenie Senátom.

Senátor Hagerty vyzdvihol naliehavosť reformy:

Príliš dlho zastarané zákony a regulačná neistota okolo štruktúry trhu s digitálnymi aktívami bránili americkým inováciám a nechávali spotrebiteľa bez dostatočnej ochrany.

Dodáva: “Tento diskusný návrh demonštruje silný záväzok uvoľniť celý potenciál ekonomiky digitálnych aktív poskytovaním zodpovednej legislatívy, ktorá odráža príspevky od zainteresovaných strán, podporuje inovácie, ustanovuje konzistentné ochranné bariéry a zabezpečuje, že Spojené štáty zostanú globálnym lídrom vo vývoji digitálnych aktív.”