Центральный банк Руанды: P2P-торговля криптовалютой с использованием руандийского франка сопряжена с серьезными финансовыми рисками

Основные выводы:

• 5 апреля 2026 года Национальный банк Руанды предупредил, что новая функция P2P с FRW от Bybit нарушает правила страны в отношении криптовалют.
• Банкам, имеющим лицензию NBR, запрещено конвертировать FRW в криптовалюту, в результате чего у пользователей нет никаких правовых средств защиты в случае убытков.
• 4 марта 2026 года кабинет министров Руанды одобрил проект рамок лицензирования VASP, который может изменить правила доступа к криптовалютам.

Национальный банк Руанды выпустил предупреждение о криптовалютах

Национальный банк Руанды, также известный как BNR, опубликовал на X два заявления (1, 2), в которых прокомментировал так называемые «недавние рекламные акции в социальных сетях», связанные с торговлей криптовалютой с использованием местной валюты. Банк заявил, что руандийский франк остается единственным законным платежным средством в стране и что криптоактивы не признаются в качестве средства платежа в соответствии с действующим законодательством.

2 апреля 2026 года Bybit объявила о запуске руандийского франка на своей P2P-торговой платформе. Биржа продвигала запуск, предлагая вознаграждения для новых пользователей и двухнедельные комиссионные для продавцов, готовых содействовать сделкам.

Реакция BNR была прямой. В ней было указано, что финансовым учреждениям, имеющим лицензию NBR, запрещено конвертировать FRW в криптоактивы или наоборот. Он также подтвердил, что использование криптовалюты для покупки товаров и услуг в Руанде не разрешено, а деятельность в качестве продавца или посредника в P2P-сделках, связанных с FRW, не разрешена.

Банк предупредил, что любой, кто участвует в таких сделках, «делает это исключительно на свой страх и риск» и не имеет никакой правовой защиты или возможности обратиться за помощью в случае убытка.

Руанда сохраняет ограничения на криптовалютные платежи и конвертацию FRW примерно с 2018 года. Заявление BNR от 5 апреля не является новым запретом. Это публичное подтверждение существующих правил, вызванное тем, что официальные лица охарактеризовали как широкомасштабную рекламную кампанию со стороны Bybit.

Другие международные биржи, включая Binance и Remitano, уже много лет предлагают торговые пары с FRW, не вызывая столь резкой реакции со стороны регулирующих органов. Похоже, что публичная рекламная кампания Bybit вызвала более заметную реакцию со стороны властей.

По состоянию на 7 апреля 2026 года Bybit не опубликовала публичного ответа на предупреждение BNR. Предупреждение поступило в то время, когда Руанда продвигает собственную инициативу по цифровой валюте. Национальный банк завершил проверку концепции e-Franc, цифровой валюты центрального банка, и приступает к 12-месячному пилотному проекту внутри страны. Подход правительства указывает на государственный контроль над цифровыми платежами, а не на интеграцию с частными криптовалютными сетями.

4 марта 2026 года кабинет министров Руанды одобрил проект рамок лицензирования поставщиков услуг в сфере виртуальных активов. Управление рынков капитала Руанды опубликовало проект, который включает запреты на майнинг криптовалют, услуги миксеров и токены, привязанные к франку. Законопроект прошел в парламенте. После вступления в силу нелицензированные операции могут повлечь за собой штрафы или другие санкции.

В проекте рамок регулирования поставщиков услуг в сфере виртуальных активов (VASP) прямо указано, что криптоактивы не являются законным платежным средством. Это открывает путь для лицензированных операторов, что в конечном итоге может дать регулируемым биржам легальный доступ на рынок, хотя ожидается, что криптовалюта пока останется вне официальной платежной системы Руанды.

Руанда занимает относительно низкие позиции в глобальных индексах внедрения криптовалют, что является результатом многолетней ограничительной политики в отношении платежей и конвертации с участием франка. Руандийские пользователи, которые продолжают торговать криптовалютой через P2P-платформы, делают это вне каких-либо нормативных рамок. Послание BNR ясно: убытки от мошенничества, сбоев платформ или споров не имеют правовой защиты в соответствии с действующими правилами.