Председатель SEC обсуждает 3 ключевые области криптовалюты — ожидаются значительные изменения в политике

Перемены в криптовалютах впереди: SEC ускоряет переписывание основной структуры

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс обсудил детализированную структуру регулирования цифровых активов на круглом столе по криптовалютам 12 мая, отмечая три важнейших регуляторных аспекта: выпуск, хранение и торговлю. Критически относясь к предыдущему подходу Комиссии к криптовалютам как пренебрежительному и антагонистическому, Аткинс пообещал четкую смену политики. «Я намерен, чтобы Комиссия установила четкие и разумные руководящие принципы для распространения криптоактивов, которые являются ценными бумагами или подпадают под инвестиционный контракт», – заявил он, закладывая основу для того, что он назвал более рациональной и совместимой с инновациями стратегией.

Говоря о выпуске криптоактивов, Аткинс признал, что регуляторная неясность отпугивает компании от использования соответствующих каналов, таких как зарегистрированные предложения и Регламент А. Он сказал:

Я попросил сотрудников Комиссии рассмотреть необходимость дополнительных руководств, регистрационных исключений и безопасных гаваней для создания путей для выпусков криптоактивов в США.

«Я считаю, что Комиссия имеет широкие полномочия в рамках законов о ценных бумагах для адаптации к индустрии криптовалют, и я намерен это сделать», – продолжил он. Аткинс также отметил, что, хотя SEC уже выпустила некоторые пояснительные руководства, дополнительные действия на уровне Комиссии необходимы для создания устойчивой регуляторной среды для новых цифровых предложений.

Что касается хранения, председатель SEC высказался в пользу расширения возможностей для регистрантов в управлении криптоактивами: «Я поддерживаю предоставление регистрантам большей гибкости в определении способов хранения криптоактивов. Сотрудники Комиссии недавно удалили значительное препятствие для компаний, стремящихся предоставлять кастодиальные услуги для криптоактивов, отменив Бюллетень по бухгалтерскому учету № 121». Он пошел дальше, чтобы обсудить существующие ограничения: «Брокеры-дилеры никогда не были ограничены в действиях в качестве хранителей для некорпоративных криптоактивов или ценных бумаг криптоактивов, но действия Комиссии могут потребоваться для прояснения применения правил защиты клиентов и чистого капитала к этой деятельности». Аткинс предположил, что новые правила могут потребоваться для легитимизации современных методов хранения, включая самоуправление.

Обсуждая торговлю, Аткинс призвал к более широкой гибкости для отражения реальных рыночных потребностей. Он заявил:

Я за то, чтобы регистрантам разрешалось торговать более широким ассортиментом продуктов на своих платформах в ответ на рыночный спрос, деятельность, которую предыдущие комиссии запрещали.

Он указал, что существующие правила для альтернативных торговых систем могут быть пересмотрены и адаптированы для криптовалют. Чтобы предотвратить утечку инноваций за границу, Аткинс объяснил: «В то время как Комиссия и ее сотрудники работают над разработкой всесторонней регуляторной структуры для криптоактивов, участники рынка ценных бумаг не должны быть вынуждены покидать страну, чтобы развивать технологии блокчейн. Я хотел бы изучить, будет ли уместным предоставление условного освобождения от обязательств для регистрантов и нерегистрантов, которые стремятся вывести на рынок новые продукты и услуги, которые иначе не соответствуют действующим правилам и нормам Комиссии».

Хотя сторонники индустрии могут приветствовать эти заявления как долгожданную коррекцию курса, скептики продолжают беспокоиться о возможных пробелах в защите инвесторов. Тем не менее, сторонники утверждают, что адаптированная регуляторная модель может способствовать ответственной инновации и сохранить конкурентоспособность США в развивающемся криптопространстве.