Председатель SEC Генслер выступает против законопроекта о криптовалютах FIT21, ссылаясь на регуляторные лазейки и увеличение рисков для общественности

Генслер решительно противопоставляет законопроекту FIT21

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) США Гэри Генслер опубликовал заявление в среду относительно законопроекта о финансовых инновациях и технологиях для 21-го века (FIT21), голосование по которому в Палате представителей состоится сегодня. Представитель Патрик МакГенри, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты, описал законопроект как комплексную реформу структуры рынка для криптовалют.

Генслер аргументировал, что правила уже существуют, но “Многие участники рынка в криптоиндустрии, однако, показали свою нежелание соблюдать соответствующие законы и регулирования.” Он подчеркнул:

Массовое несоблюдение правил привело к массовым мошенничествам, банкротствам, провалам и нарушениям.

Относительно законопроекта FIT21 Генслер предостерег, что он “создаст новые регуляторные пробелы и подорвет десятилетия прецедентов по надзору за инвестиционными контрактами, ставя под неизмеримый риск инвесторов и капитальные рынки”.

Во-первых, он предостерег, что законопроект предлагает исключить блокчейн-зарегистрированные инвестиционные контракты из определения ценных бумаг, освобождая их от многих федеральных законов. Во-вторых, он выразил обеспокоенность тем, что законопроект позволяет эмитентам криптовалют самостоятельно классифицировать себя как “децентрализованные”, определяя их как “цифровые товары” за пределами надзора SEC. Он отметил, что, учитывая ограниченные ресурсы SEC и более чем 16 000 криптоактивов, маловероятно, что агентство сможет проверить их в течение требуемого 60-дневного окна, потенциально позволяя многим криптоактивам избежать даже минимального надзора, предложенного законопроектом.

В-третьих, Генслер утверждал, что законопроект заменяет тест Верховного Суда Howey, который использует экономическую реальность для определения, являются ли инвестиции ценными бумагами, рассказывая:

Результатом законопроекта будет более слабая защита инвесторов, чем существует в настоящее время для тех активов, которые соответствуют тесту Howey.

Далее Генслер объяснил, что законопроект снижает защиту SEC для криптоинвестиционных контрактов, которые все еще попадают под юрисдикцию SEC, увеличивая риски для американской общественности по сравнению с предыдущими стандартами. Кроме того, “законопроект конкретно исключает криптовалютные торговые системы из определения биржи”, продолжал он, добавляя, что эти “криптовалютные торговые платформы смогут законно совмещать свои функции таким образом, что способствует конфликтам интересов, может позволить торговать против своих клиентов и снижает защиту хранения средств клиентов”.

Кроме того, Генслер объяснил, что законопроект вводит регуляторное исключение для любой группы, помеченной как “Децентрализованное Финансирование”, без учета потенциальных конфликтов интересов. Законопроект также предлагает новую схему, освобождающую крипто ценные бумаги от текущих ограничений предложения в соответствии с Регуляцией A и D, позволяя неаккредитованным инвесторам покупать криптоактивы до 10% от их чистого имущества или годового дохода без требований раскрытия информации эмитентом, потенциально увеличивая риски для обычных инвесторов, сказал Генслер.

Председатель SEC далее утверждал, что процесс самосертификации, предложенный законопроектом, представляет серьезный риск для защиты инвесторов, потенциально дестабилизируя весь капитальный рынок на сумму $100 триллионов. “Что если исполнители схем накачки и сброса и распространители мелких акций утверждают, что они находятся вне юрисдикции ценных бумаг, маркируя себя как криптоинвестиционные контракты или самостоятельно сертифицируя, что они децентрализованные системы?” он спросил. “У SEC будет всего 60 дней, чтобы оспорить их самосертификацию.” Генслер высказал мнение:

Рекорд неудач, мошенничеств и банкротств в криптоиндустрии не потому, что у нас нет правил или потому, что правила непонятны. Это потому, что многие игроки в криптоиндустрии не придерживаются правил.

“Мы должны сделать выбор политики в пользу защиты инвестирующей общественности, а не облегчения бизнес-моделей несоблюдающих компаний”, заключил председатель SEC.

Что вы думаете о выраженных председателем SEC Гэри Генслером опасениях относительно законопроекта FIT21 и криптоиндустрии? Поделитесь своим мнением в комментариях ниже.