NYAG Летишия Джеймс призывает к федеральному надзору, защите FDIC в законодательстве о стейблкоинах

Слабые законопроекты по стейблкоинам угрожают подорвать финансовую стабильность США, предупреждает Джеймс

Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс выразила обеспокоенность тем, что предложенное федеральное законодательство о стейблкоинах не содержит необходимых мер защиты для инвесторов и предотвращения финансовой нестабильности. В письме от 30 июня Конгрессу Джеймс предупредила, что Закон STABLE и Закон GENIUS не вводят необходимый надзор за эмитентами стейблкоинов. Она заявила:

Мы признаем срочность и важность правильного законодательного регулирования стейблкоинов; однако мы серьезно обеспокоены тем, что Закон STABLE и Закон GENIUS не содержат необходимых предохранителей для защиты американской общественности.

Джеймс призвала законодателей относиться к эмитентам стейблкоинов как к банкам — подвергая их надзору Федеральной резервной системы, требованиям к капиталу и ликвидности, доступу к окну скидок Федрезерва и обязательным аудитам. Она призвала к тому, чтобы средства клиентов хранились в структурах, защищенных от банкротства, чтобы розничные держатели получали своевременное право на выкуп, и чтобы эмитенты вели учет, позволяющий обеспечивать сквозное страхование FDIC.

Она утверждала, что стейблкоины с начислением процентов должны регулироваться как ценные бумаги. Генеральный прокурор Нью-Йорка также рекомендовала требовать цифровых идентификационных удостоверений для владельцев кошельков для обеспечения стандартов противодействия отмыванию денег и «знай своего клиента». Иностранные эмитенты, не соответствующие американским правилам, должны быть исключены из рынка.

Закон GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) прошел в Сенате 17 июня 2025 года. Он предлагает двойной федеральный и государственный путь регулирования для платежных стейблкоинов с федеральным надзором для более крупных эмитентов. Закон STABLE (Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy) продвинулся через комитет Палаты представителей. Этот отдельный закон также требует полного обеспечения и прозрачности, но имеет более строгие положения относительно алгоритмических стейблкоинов. Оба закона стремятся к ясности и защите потребителей, но их различия требуют согласования для единого федерального закона о стейблкоинах.

Для защиты общественного банковского дела и недостаточно обслуживаемых районов Джеймс в своем письме заявила, что небанковские эмитенты должны быть запрещены и обязаны выполнять обязательства по Закону о возрождении общественных инвестиций. Она также призвала штаты сохранять право на правоприменение, задержек в выполнении повесток в суд не должно быть, а нарушения должны быть четко определены для обеспечения эффективных наказаний. Джеймс подчеркнула:

Мы призываем Конгресс уделить необходимое время для разработки законодательства, которое будет способствовать инновациям, защищая при этом нашу банковскую систему, зависть всему миру.