Новый законопроект предполагает строгие нормативы для стейблкоинов под надзором Федеральной резервной системы

Новые законопроекты в Палате представителей и Сенате стремятся установить регуляции стейблкоинов в США

10 февраля демократы Комитета по финансовым услугам Палаты представителей США объявили о принятии двухпартийного законопроекта, направленного на регулирование платежных стейблкоинов. Конгрессвумен Максин Уотерс (D-CA), старший член комитета, представила законодательство после многолетних переговоров и технических консультаций с Министерством финансов США и Федеральной резервной системой.

Уотерс подчеркнула, что законопроект сосредоточен на защите потребителей и его потенциале по созданию комплексной федеральной структуры для эмитентов стейблкоинов. Она заявила:

После лет добросовестных, двухпартийных переговоров и сотрудничества с регуляторами и заинтересованными сторонами, в прошлом Конгрессе сотрудники Республиканского и Демократического комитета совместно разработали законодательство о платежных стейблкоинах, которое создаст сильную федеральную структуру и поставит защиту потребителей на первое место.

Законодательство устанавливает регуляторные стандарты как для банковских, так и для небанковских эмитентов стейблкоинов, требуя строгих резервных требований и предоставляя Федеральной резервной системе центральную надзорную роль. Оно также запрещает нефинансовым коммерческим компаниям, включая крупные технологические фирмы, такие как Facebook, Google и X, владеть эмитентами стейблкоинов, чтобы сохранить разделение банковского дела и коммерции.

Более того, законопроект обеспечивает соответствие американским законам по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, закрывая лазейки, позволяющие офшорным организациям, таким как Tether, обходить американские регуляции. Кроме того, законопроект запрещает лицам, осуждённым за финансовые преступления, включая Сэма Бэнкмана-Фрида из FTX, занимать руководящие должности или владеть значительной собственностью в эмитентах стейблкоинов.

Предложение законопроекта Уотерс следует за другим двухпартийным усилием в Сенате. 4 февраля 2025 года сенаторы Билл Хагерти (R-TN), Тим Скотт (R-SC), Кирстен Гиллибрэнд (D-NY) и Синтия Луммис (R-WY) представили Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов в США (GENIUS) Act. Это законодательство стремится создать четкую регуляторную основу для платежных стейблкоинов, определяя их как цифровые активы, привязанные к фиксированной денежной стоимости, и устанавливая лицензионные требования для эмитентов. Законопроект включает резервные мандаты, осуществляет федеральный надзор за эмитентами, управляемыми более чем $10 миллиардами в стейблкоинах, и позволяет регулирование на уровне штатов для малых эмитентов. Поддерживающие законопроект утверждают, что он может повысить эффективность транзакций, расширить финансовую инклюзию и укрепить глобальное положение доллара США.