Комиссионеры SEC призывают срочно пересмотреть правила хранения криптовалют

Круглый стол SEC порождает срочные призывы к реформе кастодиального хранения криптовалют

Комиссары Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Марк Т. Уеда, Кэролайн А. Крэншоу и Хестер М. Пирс, совместно с председателем Полом Аткинсом, приняли участие в третьем круглом столе рабочей группы по криптовалютам 25 апреля в Вашингтоне, округ Колумбия, сосредоточив внимание на критическом вопросе кастодиального хранения криптовалютных активов.

Комиссар Уеда подчеркнул необходимость ясности в регулировании и призвал SEC разрешить зарегистрированным инвестиционным консультантам использовать зарегистрированные государственной хартией доверительные компании ограниченной цели в качестве квалифицированных кастодианов. Уеда предостерег от продолжающейся неопределенности в регулировании, заявив: “Позиция предыдущей администрации о том, что ‘большинство криптоактивов’ вероятнее всего являются фондами или ценными бумагами, привела к тому, что многие консультанты пытаются уместить все клиентские криптоактивы в квалифицированное хранение, тем самым отказываясь от некоторых инвестиционных возможностей, несовместимых с этими кастодиальными соглашениями.” Он подчеркнул:

Я согласен с комиссаром Пирс, что большое количество криптоактивов не являются ценными бумагами.

“Но термин ‘фонды’ не определен в Правиле о Кастодиальном Хранении, и Комиссия может нуждаться в уточнении, считаются ли какие-либо криптоактивы ‘фондами’ для целей этого правила,” отметил он. Уеда также выступил за реформы специального режима брокеров-дилеров и подчеркнул необходимость в конкурентоспособных кастодиальных решениях, соответствующих федеральному законодательству.

Комиссар Крэншоу сосредоточила свои замечания на рисках отклонения от надежной существующей защиты, сравнив кастодиальное хранение активов с доверием авиакомпании на хранение личного багажа. Она спросила участников обдумать: “Если SEC создаст двойной режим, как мы можем гарантировать, что режим крипто будет столь же надежен, как и текущий режим? Кроме того, как Комиссия может заняться возросшими рисками для инвесторов и более широкой финансовой системы, которые могут возникнуть в результате различных правил кастодиального хранения криптовалют?”

Крэншоу предупредила, что риски, специфические для блокчейна, такие как сбои в смарт-контрактах, угрозы взломов и трудности в установлении исключительного контроля над активами, должны быть учтены в любых регулирующих изменениях. Она подчеркнула, что правила кастодиального хранения SEC критически важны для доверия и стабильности рынка и предупредила, что изменение стандартов без эквивалентных мер безопасности может подвергнуть инвесторов ненужным рискам, особенно в случае банкротства кастодианов.

Комиссар Пирс обратилась к участникам круглого стола с призывом к более разумному, гибкому регулированию, которое отражает реалии технологии блокчейн. Она выразила мнение:

Наш подход к регулированию должен признавать различия среди криптоактивов. Существуют квалифицированные кастодианы для некоторых криптоактивов, но для других самокастодиалия может быть более безопасным вариантом.

Пирс раскритиковала текущий подход «пол — это лава» к регулированию криптовалют, где участники должны ориентироваться в неясных и рискованных регуляторных пробелах. Она утверждала, что инновации не должны быть задушены жесткими рамками, выступая за правила, которые способствуют как защите инвесторов, так и технологическому росту. Прокриптовалютный комиссар также подчеркнула, что децентрализованная структура блокчейна предоставляет инвесторам новые возможности для контроля и безопасности активов, предложив, чтобы традиционные рамки развивались, а не сопротивлялись этим изменениям.