Комиссар SEC предлагает создать совместный американо-британский песочница для цифровых ценных бумаг

Хестер Пирс настаивает на американо-британском сотрудничестве в финансовой песочнице

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс предложила создать совместную американско-британскую песочницу для цифровых ценных бумаг для стимулирования трансграничных финансовых инноваций. В заявлении, опубликованном в среду, комиссар прокомментировала “Консультационный документ совместно с Банком Англии и FCA о песочнице для цифровых ценных бумаг” (consultation paper).

Она объяснила, что предложение песочницы от Банка Англии и Управления по финансовому регулированию и надзору (Financial Conduct Authority, FCA) “предназначено для получения практических знаний о том, может ли технология распределенного реестра (DLT) упростить выпуск, торговлю и расчеты по ценным бумагам без подрыва защиты инвесторов, целостности рынка или финансовой стабильности”. Отметив, что “возможности для тестирования технологии были ограничены”, Пирс написала:

Я пишу, чтобы доказать необходимость трансграничной песочницы между нашими юрисдикциями, которая бы расширила возможности DSS и служила бы нашим инвесторам, участникам рынка и регуляторам.

“Это письмо очерчивает один простой подход, который наши юрисдикции могли бы принять для реализации трансграничной песочницы”, – добавила она, уточнив, что ее предложение отражает ее личную позицию как комиссара SEC.

Предложенная трансграничная песочница предназначена для того, чтобы компании могли проводить одинаковые действия в песочнице в соответствии с одинаковыми регуляторными требованиями как в Великобритании, так и в США, описала Пирс. Она выступает за включение компаний, зарегистрированных в США, в DSS, поддерживаемое микро-инновационной песочницей, созданной SEC, и соглашением об обмене информацией между двумя юрисдикциями. Это расширение прав на участие будет способствовать трансграничным инновациям, позволяя компаниям экспериментировать с такими технологиями, как технология распределенного реестра для выпуска, торговли и расчетов по ценным бумагам в выбранных регуляторных условиях. Компании будут действовать в США на тех же условиях регулирования, что и в Великобритании, соблюдая лимиты по суммам сделок и клиентам и положения о борьбе с мошенничеством, подробно описала она.

Комиссар SEC Пирс подчеркнула, что трансграничная песочница предлагает больший трансформационный потенциал, чем внутренняя. Она отметила, что США и Великобритания идеально подходят для этой инициативы благодаря их общему стремлению к развитию капитальных рынков, интегрированным финансовым системам и роли как глобальных поставщиков финансовых услуг и центров технологий. Это сотрудничество принесет пользу инноваторам, регуляторам, а также британским и американским потребителям.

Пирс заключила:

Мое предложение может быть не настолько немедленно выполнимым, как другие ответы на ваш запрос на консультации. Однако, этот запрос на консультацию от FCA и Банка Англии предоставляет своевременную возможность обсудить усиление трансграничного сотрудничества в области инноваций.

“Я с нетерпением жду обсуждения с вами, моими коллегами в США и всеми заинтересованными членами общественности в США и Великобритании о том, как мы могли бы воплотить в жизнь трансграничную песочницу”, – сказала комиссар SEC.

Что вы думаете о предложении комиссара SEC Хестер Пирс? Поделитесь своим мнением в комментариях ниже.