Комиссар SEC Хестер Пирс заявляет, что большинство криптоактивов не являются ценными бумагами

Пирс Оспаривает: Подход SEC ‘Должен Быть Исправлен’

Комиссионер SEC Хестер Пирс, ласково известная как «Крипто Мама», начала свою речь в понедельник на мероприятии «SEC Speaks» с преднамеренно выбранного урока истории о Американской революции. Было ясно, что она задумала представить точку зрения, которая сильно контрастировала с позицией ее предыдущего босса, бывшего председателя SEC Гэри Генслера.

В отличие от Генслера, Пирс рано распознала потенциал крипто и даже предложила безопасную гавань для регулирования децентрализованных активов еще в начале 2020 года. Она усовершенствовала свое предложение в 2021 году и обсуждала его снова в понедельник. Программа безопасной гавани предполагала бы признание, что некоторые криптоактивы могут начинаться как ценные бумаги, но со временем перестают классифицироваться как таковые.

Например, токены, выпущенные до запуска сети с целью финансирования разработки этой сети, изначально считались бы ценными бумагами, но не подпадали бы под действие законов о ценных бумагах в течение заранее установленного периода льгот. После того как платформа полноценно функционирует и ее обслуживание становится достаточно децентрализованным, и если это происходит до окончания льготного периода, токен сети перестает быть ценной бумагой и может свободно торговаться на вторичных рынках.

Но идеи Пирс были задвинуты на задний план методом регулирования через внедрение Генслера, который обрушил индустрию и превратил SEC в главного противника крипто. И в понедельник она стояла в оппозиции бывшему председателю, который однажды сказал: «Из почти 10 000 токенов на крипторынке, я считаю, что подавляющее большинство являются ценными бумагами», на конференции SEC Speaks 2022 года. С новоназначенным председателем Полом Аткинсом на ее стороне, Пирс вспомнила историю Сэмюэла Уитттемора, героя американской революции восемнадцатого века, прежде чем связать это со своим собственным революционным взглядом, который заключается в том, что в отличие от Генслера, она считает, что большинство криптоактивов не являются ценными бумагами.

«Самая популярная тема для обсуждения, несомненно, в письменных заявках и на встречах с индустрией — это статус безопасности», — объяснила Пирс. «Мой короткий ответ на вопрос: „Являются ли криптоактивы ценными бумагами,“ таков: большинство существующих на данный момент криптоактивов на рынке — нет.»

Она продолжила обсуждать множество тонких правовых моментов, подчеркивая важность экономических реалий и объясняя, что «линия, разделяющая транзакции, подпадающие под действие законов о ценных бумагах и те, которые не регулируются этими законами, все еще размыта.» Она пообещала присутствующим, что SEC в дальнейшем продолжит свое новое путешествие, предоставляя регуляторную ясность, вместо того, чтобы использовать карательный метод регулирования. Но конечно, самым значительным из ее заявлений стало ее мнение о статусе безопасности криптоактивов. Комиссар затем завершила свою речь финальной отсылкой к Уитттемору.

«Двести пятьдесят лет спустя после того, как Сэмюэль Уитттемор отстаивал свою позицию за каменной стеной, я стою здесь сегодня, благодарная за свободу, за которую он боролся,» — сказала Пирс. «Я надеюсь, что все мы можем отвлечься от мелочей законов о ценных бумагах на мгновение, чтобы отпраздновать четверть тысячелетия борьбы за свободу.»