Государственное добыча и регуляторные песочницы: что в новом законе Кыргызстана о криптовалюте?

Ключевые положения и экономическая модернизация

Парламент Кыргызстана утвердил законопроект о виртуальных активах, что сигнализирует о стремлении страны к государственным инициативам в криптодобыче и всеобъемлющему регулированию цифровых активов. Законопроект не только прокладывает путь к более прочной нормативной базе, но и вводит государственный криптовалютный резерв и систему лицензирования.

Согласно отчету, законодательство расширяет полномочия президента, предоставляя ему право устанавливать правила выпуска, обращения и надзора за цифровыми токенами. Это происходит на фоне быстро растущего крипто-сектора Кыргызстана, который, как сообщается, уже достиг объема транзакций более $11,4 миллиарда (1 триллион сомов) за первые семь месяцев 2025 года. С 169 зарегистрированными операторами криптообмена и 11 промышленными добывающими компаниями, законопроект стремится придать структуру и ответственность бурно развивающейся, но слабо регулируемой отрасли.

В дополнение к нормативной базе, законопроект вводит ключевые правовые определения для новых цифровых инструментов, таких как стейблкоины и токены реальных активов (RWA). Эти дополнения отражают амбиции Кыргызстана диверсифицировать свои финансовые инструменты и принять токенизацию как средство экономической модернизации.

Одним из самых революционных положений является запуск государственных операций по добыче криптовалют с использованием государственной инфраструктуры. Хотя ожидется, что инициатива увеличит национальные резервы и финансовую стабильность, она вызвала дебаты о потреблении энергии. Законодатели ранее выражали обеспокоенность тем, что высокие электрические потребности добычи могут создать нагрузку на жилые энергосистемы.

Чтобы способствовать инновациям при сохранении надзора, законопроект вводит регуляторные песочницы — контролируемые среды, в которых новые криптосервисы и технологии могут тестироваться в ограниченных территориях. Эти песочницы должны сбалансировать эксперименты с защитой потребителей.

Законодательство также разграничивает обязанности между регулирующими органами. Одна из властей будет отвечать за лицензирование поставщиков услуг виртуальных активов, в то время как другая сосредоточится на соблюдении антиотмывочных (AML) и антитеррористических (CTF) мер. Законопроект обязывает регистрацию майнеров, устанавливает стандарты для оборудования и описывает процесс лицензирования для организаций, занимающихся транзакциями с виртуальными активами.

Крипто-законодательство Кыргызстана следует аналогичным шагам соседнего Казахстана, который также исследует возможность создания национального крипто-резерва в рамках своей быстрой национальной цифровой повестки. Законопроект парламента Кыргызстана стремится позиционировать страну как потенциального лидера в области цифровых активов в Центральной Азии, стимулировать инновации в блокчейн-технологиях и укреплять финансовую устойчивость.