FDIC переводит Закон GENIUS из теории в практику с помощью правил стейблкоинов

FDIC открывает дверь для банковских стейблкоинов с новой системой одобрения

Уведомление FDIC о предложении по разработке правил, одобренное советом агентства 16 декабря, излагает официальную процедуру подачи заявлений для банков, контролируемых FDIC, которые хотят выпустить платежные стейблкоины через дочерние компании. Предложение реализует Раздел 5 Акта о направляющей и создающей национальную инновацию для стейблкоинов США, или GENIUS Act, и фактически создает карту регулирования для того, как застрахованные банки могут войти в бизнес стейблкоинов.

В основе предложения лежит новое правило, 12 CFR § 303.252, требующее от контролируемых FDIC незасроченных банков и сберегательных ассоциаций под управлением штата подать заявку на одобрение до запуска платежного дочернего предприятия стейблкоина. После одобрения эти дочерние компании становятся разрешенными эмитентами платежных стейблкоинов, или PPSI, и подлежат надзору FDIC для целей безопасности и надежности.

FDIC ясно дает понять, что одобрение зависит от одного центрального вопроса: будет ли предлагаемая деятельность с участием стейблкоинов безопасной и надежной. Заявки могут быть отклонены только на этом основании, и выпуск на открытых или публичных блокчейнах не может использоваться как причина для отказа, что является примечательным признанием криптоинфраструктуры.

Заявители должны продемонстрировать способность поддерживать резервы один к одному для обеспечения текущих стейблкоинов, ежемесячно раскрывать состав резервов и представлять сертифицированные отчеты, проверенные общественной бухгалтерской фирмой. Резервы должны состоять из ликвидных активов, таких как доллары США или краткосрочные казначейские обязательства, и повторное использование или перераспределение этих активов в широком смысле запрещается.

Помимо балансов, FDIC также изучает вопросы управления. Заявки должны раскрывать структуры владения, директоров, должностных лиц и основных акционеров, а также подтверждение того, что руководство не было осуждено за финансовые преступления, такие как отмывание денег, мошенничество или киберпреступность. Компетентность, история соблюдения и управленческая добросовестность также являются предметом рассмотрения.

Политика выкупа получает особое внимание. Эмитенты должны четко изложить, как можно выкупать стейблкоины, какие сборы применяются и как быстро обрабатываются выкупы. Любые изменения в сборах требуют уведомления минимум за семь дней, что подтверждает потребительскую направленность, заложенную в GENIUS Act.

Правило устанавливает жесткие сроки. У FDIC есть 30 дней, чтобы определить, является ли заявка существенно полной, и 120 дней для ее одобрения или отклонения. Если срок истекает, заявка автоматически одобряется. Отказы сопровождаются письменными объяснениями и правами на апелляцию, включая слушания и окончательные решения в установленных сроках.

Также читайте: Anchorage Digital покупает подразделение Securitize по управлению богатством на фоне углубления инициатив по токенизации

Проект также оценивает умеренные затраты на соблюдение, прогнозируя примерно 80 трудовых часов на заявку и около $12,200 на учреждение. FDIC предполагает примерно десять заявок в год, что сигнализирует о том, что эта система ориентирована на ранних партнеров, а не на массовый выпуск — по крайней мере на данный момент.

Сам GENIUS Act, подписанный в закон президентом США Дональдом Трампом в июле, создал первую на национальном уровне регулирующую структуру для стейблкоинов. Акт требует полного резервного обеспечения, отдает приоритет держателям стейблкоинов в случае неплатежеспособности, исключает стейблкоины, соответствующие требованиям, из классификаций ценных бумаг и товаров и запрещает вводящие в заблуждение заявления о поддержке со стороны правительства — при этом не распространяя страхование FDIC.

Вместе, статут и предложение FDIC означают решительный сдвиг: стейблкоины больше не остаются в режиме регулирующей неопределенности. Для банков сообщение ясно — выпуск разрешен, но исключительно в рамках правил, которые больше похожи на банковские, а не криптовалютные импровизации.

Публичные комментарии на предложение FDIC будут приниматься в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре.

Часто задаваемые вопросы 🧠

• Что FDIC объявили?
  FDIC предложили официальные правила для того, как банки под надзором FDIC могут подать заявку на выпуск платежных стейблкоинов через дочерние компании.
• Что такое GENIUS Act?
  GENIUS Act — это федеральный закон, устанавливающий первую национальную регулирующую структуру для стейблкоинов, обеспеченных долларом США.
• Кто может выпускать стейблкоины по предложению?
  Только одобренные дочерние компании застрахованных банков или другие квалифицированные эмитенты могут выпускать платежные стейблкоины в США.
• Когда заканчивается период комментариев?
  Публичные комментарии будут приниматься в течение 60 дней после появления предложения в Федеральном реестре.