Американский банковский регулятор подтверждает разрешение на партнерство по стейблкоинам для общественных банков

ОСС уточняет стратегию по стейблкоинам — местные банки могут возглавить следующую волну

Управление валютного контроля (ОСС) заявило на платформе X на прошлой неделе, что местные банки могут расширить своё присутствие в финансовых услугах, формируя партнерства с компаниями, разрабатывающими стейблкоины. Регулятор подчеркнул, что он пересмотрит свой регуляторный и надзорный подход, чтобы гарантировать согласованность надзора с инновациями и устойчивостью меньших банков. Этот шаг отмечает значительное изменение по сравнению с более ранней осторожностью, поскольку ОСС всё чаще взаимодействует с сектором цифровых активов, при этом оставаясь сосредоточенным на финансовой стабильности. ОСС написало:

Местные банки могут сотрудничать с компаниями, разрабатывающими стейблкоины, чтобы способствовать инновациям и предлагать новые продукты. ОСС будет пересматривать и обновлять по мере необходимости свой регуляторный и надзорный подход, чтобы обеспечить поддержку инновациям в банковской сфере и жизнеспособность местных банков.

С этим посланием ОСС подчеркнуло, как такие сотрудничества могут позволить небольшим банкам конкурировать с более крупными учреждениями, расширяя предложения услуг и предоставляя клиентам новые цифровые варианты платежей. Это усилие согласуется с более широкой тенденцией принятия технологии блокчейн на финансовых рынках, где стейблкоины становятся интегрированными в системы расчетов и банковские операции.

В посте ОСС также цитирует Джонатана В. Гульда, который был приведён к присяге в качестве 32-го Контролёра валюты 15 июля 2025 года, заявляя:

Местные банки играют ключевую роль в предоставлении основных финансовых услуг. Стейблкоины — это один из способов для этих учреждений лучше обслуживать платёжные нужды своих сообществ.

Заявление ОСС основывается на многолетних руководствах по цифровым активам. Несмотря на то, что агентство казалось поддерживающим криптовалюты в 2020 и начале 2021 года под временным контролёром Брайаном Бруксом — разрешая услуги по хранению, резервирование стейблкоинов и использование систем распределённого реестра — его позиция изменилась после его ухода с новым руководством, принявшим более осторожный подход. В 2021 году Письмо 1179 требовало от банков получения письменного надзорного одобрения ОСС перед началом деятельности, связанной с криптовалютой, эффективно ограничивая участие. Это ограничение было снято в марте 2025 года Письмом 1183. В мае 2025 года Письмо 1184 уточняло, что национальные банки и федеральные сберегательные ассоциации могут предоставлять и передавать на аутсорсинг услуги по хранению и исполнению криптовалют.

Эволюционирующая позиция ОСС была подкреплена Законом о руководящих принципах и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США 2025 года (GENIUS Act), который в значительной степени назначает ОСС в качестве ведущего регулятора для федерально лицензированных эмитентов стейблкоинов, не являющихся банками. Хотя некоторые критики остаются озабоченными повышенной подверженностью рискам для местных банков, сторонники утверждают, что стейблкоины повышают эффективность, снижают расходы на расчеты и расширяют финансовый доступ — преимущества, которые могут усилить меньшие учреждения в конкурентной среде.