Американская банковская группа резко раскритиковала условное одобрение Coinbase, сославшись на риски, связанные с расширением криптовалютных банковских операций

Основные выводы:

• Американская банковская группа раскритиковала условное одобрение Coinbase со стороны OCC, предупредив, что этот шаг может подвергнуть американских потребителей риску.
• План Coinbase Global по созданию трастового фонда нацелен на институциональное хранение активов, углубляя связи криптовалютного сектора с банковской сферой.
• ICBA призвала к изменению правил, сигнализируя об ужесточении надзора в будущем, поскольку небанковские организации стремятся получить аналогичные лицензии.

ICBA оспаривает условное одобрение OCC устава Coinbase Trust

Независимая ассоциация банков США (ICBA) выступила против регуляторных мер, касающихся утверждения устава Coinbase. Организация раскритиковала условное одобрение Управлением валютного контролера (OCC) Coinbase National Trust Company. Одобрение было дано 2 апреля после подачи заявки криптоплатформой 3 октября 2025 года.

Президент и генеральный директор ICBA Ребека Ромеро Рейни заявила:

«Сегодняшнее условное одобрение заявки Coinbase на получение устава траста является серьезной ошибкой, которая только подвергнет риску американских потребителей».

«Как ICBA подробно изложила в своем письме в OCC, в котором мы выступили против попытки Coinbase получить национальный трастовый устав, ее заявка не соответствует требованиям Закона о национальных банках и собственным правилам и стандартам OCC», — добавила она. «Мы также по-прежнему испытываем серьезную озабоченность в связи с правилами OCC по лицензированию национальных трастовых банков, которые не соответствуют его законным полномочиям, закрепленным в истории законодательства, судебных толкованиях и собственных внутренних прецедентах агентства».

В заявке Coinbase, поданной 3 октября прошлого года, предлагается создать Coinbase National Trust Company в качестве незастрахованного национального трастового банка со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Эта организация будет работать как дочерняя компания, полностью принадлежащая Coinbase Global Inc., и сосредоточится на хранении активов для институциональных клиентов, интеграции торговых операций и предоставлении фидуциарных услуг по цифровым активам. В предложении подробно описаны механизмы управления через совет директоров и исполнительную команду, а также системы управления рисками, охватывающие вопросы соблюдения нормативных требований, безопасности и противодействия отмыванию денег. В нем также изложена модель обслуживания, действующая по всей стране исключительно в цифровом формате и ориентированная на институциональных клиентов, без использования инфраструктуры физических отделений.

Регуляторные риски растут по мере расширения банковских функций криптокомпаниями

В письме ICBA были указаны операционные недостатки, включая несовершенные механизмы контроля рисков, ограниченные перспективы прибыльности и нерешенные вопросы планирования урегулирования неплатежеспособности. Группа утверждала, что эти недостатки указывают на структурные слабости в предлагаемой Coinbase структуре трастового банка. Она также предупредила, что расширение полномочий нефидуциарного траста выходит за рамки регулирующих полномочий и вносит неопределенность в финансовый надзор. Организация подчеркнула, что рост числа заявок от небанковских организаций отражает попытки получить преимущества, связанные с лицензией, не выполняя при этом всех регуляторных обязательств. По ее мнению, такая практика может подорвать последовательность надзора и привести к неравномерности стандартов среди финансовых учреждений.

Группа также раскритиковала планы, позволяющие незастрахованным национальным трастовым банкам заниматься деятельностью, связанной с криптовалютами, без более строгих пруденциальных требований. Она утверждала, что такие механизмы обходят меры безопасности, применяемые к традиционным банковским учреждениям, что вызывает более широкие опасения в отношении политики. ICBA призвала регуляторов отозвать или пересмотреть правило о выдаче лицензий, чтобы привести его в соответствие с установленными законом полномочиями и сложившимся прецедентом. Организация указала на продолжение взаимодействия с политиками в целях продвижения четких стандартов надзора и поддержания стабильности в сфере финансовых услуг. Несмотря на сохраняющиеся опасения, развивающиеся подходы к регулированию продолжают определять то, как компании, работающие с цифровыми активами, интегрируются в традиционные банковские структуры.