Secretarul Trezoreriei promovează Legea privind claritatea pentru a asigura poziția de lider a pieței criptomonedelor din SUA

Puncte cheie:

• Secretarul Trezoreriei SUA, Bessent, îndeamnă Congresul să adopte Legea Clarity, invocând o piață a activelor digitale de mai multe trilioane de dolari.
• Lacunele de jurisdicție ale SEC și CFTC creează incertitudine, împingând firmele către Singapore și Abu Dhabi.
• Clarity Act ar defini regulile privind valorile mobiliare și căile de conformitate, conturând viitorul rol de lider al SUA în domeniul criptomonedelor.

Promovarea Legii Clarity evidențiază riscurile legate de supravegherea fragmentată a criptomonedelor

Apelul pentru o legislație cuprinzătoare privind activele digitale câștigă vizibilitate, pe măsură ce secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, a subliniat necesitatea unor reguli mai clare într-un articol de opinie publicat în Wall Street Journal pe 8 aprilie. Momentul a luat avânt pe 9 aprilie, când autoritățile de reglementare și legislatorii i-au amplificat public poziția. Bessent a susținut că Congresul trebuie să promoveze Legea privind claritatea pieței activelor digitale pentru a păstra leadershipul SUA pe piețele financiare. El a evidențiat fragmentarea reglementării care afectează inovația blockchain, bursele și adoptarea instituțională.

Secretarul Trezoreriei a subliniat urgența situației în contextul dimensiunii pieței și al tendințelor de adoptare, indicând o creștere semnificativă și o volatilitate ridicată în întregul sector. El a remarcat: „În ultimul an, capitalizarea globală a pieței activelor digitale a fluctuat între 2 și 3 trilioane de dolari.” Această expansiune reflectă implicarea instituțională crescândă, marile firme financiare căutând aprobarea pentru produse legate de criptomonede. Argumentul subliniază presiunea de a formaliza limitele jurisdicționale între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse din SUA (SEC) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC). Bessent și-a întărit poziția pe 9 aprilie pe platforma de socializare X, intensificând apelurile pentru acțiuni legislative imediate:

„Congresul a petrecut aproape jumătate de deceniu încercând să adopte un cadru legislativ care să asigure viitorul sectorului financiar. Este timpul ca Comisia bancară a Senatului să organizeze o ședință de revizuire și să trimită Legea Clarity pe biroul președintelui Trump. Timpul Senatului este prețios, iar acum este momentul să acționăm.”

Președintele SEC, Paul Atkins, a reiterat pe X pe 9 aprilie: „Proiectul Crypto este conceput astfel încât, odată ce Congresul va acționa, SEC și CFTC să fie gata să pună în aplicare Legea Clarity.” El a adăugat că Bessent „are dreptate”, subliniind: „Este timpul ca Congresul să se protejeze împotriva autorităților de reglementare necinstite și să trimită pe biroul președintelui Trump o legislație cuprinzătoare privind structura pieței.” Declarațiile au semnalat alinierea reglementărilor și disponibilitatea de a operaționaliza cadrul odată ce acesta va fi adoptat.

Comisia pentru Servicii Financiare a Camerei Reprezentanților a comentat, de asemenea, pe X pe 9 aprilie: „Certitudinea reglementării este esențială pentru leadershipul SUA în domeniul activelor digitale.” Citând articolul de opinie al lui Bessent, comisia a declarat: „Incertitudinea frânează inovarea. Camera Reprezentanților a acționat prin adoptarea Legii Clarity și va continua să colaboreze cu Senatul pentru a o trimite pe biroul președintelui Trump.” Mesajul coordonat reflectă un consens politic crescând și o presiune sporită asupra Senatului de a acționa.

Legea Clarity se confruntă acum cu o fază critică în Senat, după ce a fost adoptată de Camera Reprezentanților în iulie 2025 și a fost blocată în Comisia pentru bancă la începutul anului 2026. Legiuitorii rămân într-o pauză de Paște pro forma până pe 12 aprilie, în timp ce negocierile continuă, președintele Tim Scott vizând o revizuire la sfârșitul lunii aprilie, iar senatorul Bill Hagerty semnalând un potențial vot în plen până la începutul lunii mai. O dispută centrală se referă la faptul dacă emitenții de monede stabile pot oferi dobânzi utilizatorilor, băncile avertizând asupra ieșirilor de depozite și a capacității reduse de creditare, în timp ce firmele de criptomonede, precum Coinbase și Stripe, susțin că restricțiile ar limita inovarea și veniturile. Un raport al Consiliului Consultativ Economic publicat pe 8 aprilie a constatat că o interdicție a randamentelor ar crește creditarea bancară cu doar 2,1 miliarde de dolari, sau 0,02%, în timp ce ar costa utilizatorii aproximativ 800 de milioane de dolari în randamente pierdute. Aceste concluzii au intensificat dezbaterea, în timp ce legislatorii pun în balanță stabilitatea financiară și stimulentele pentru inovare.

Concurența globală se intensifică pe fondul incertitudinii legislative din SUA

Ambiguitatea reglementării a modificat deja peisajul concurențial pentru dezvoltarea blockchain-ului și alocarea capitalului. Jurisdicții, inclusiv Singapore și Abu Dhabi, au atras firme prin cadre de conformitate definite și supraveghere previzibilă. Dezvoltatorii care operează în străinătate beneficiază de claritate în ceea ce privește cerințele de înregistrare și standardele operaționale. În contrast, firmele cu sediul în SUA s-au confruntat cu acțiuni de aplicare a legii inconsistente și cerințe de înregistrare neclare, lăsând companiile nesigure cu privire la modul de conformare și descurajând investițiile pe termen lung.

Legea Clarity urmărește să inverseze această traiectorie prin definiții legale și căi structurate de conformitate. Aceasta precizează când un activ digital se califică drept titlu de valoare și stabilește procesele de înregistrare pentru burse și intermediari. Cadrul integrează, de asemenea, măsuri de protecție a custodiei, cerințe de divulgare și dispoziții privind combaterea spălării banilor. Bessent a subliniat:

„Securitatea economică este securitate națională și reprezintă o piatră de temelie a Legii Clarity. Aducerea activității cu active digitale într-un perimetru de reglementare bine definit ar consolida supravegherea, ar îmbunătăți conformitatea cu standardele de combatere a spălării banilor și ar reduce motivația utilizatorilor de a se baza pe piețe offshore opace și adesea vulnerabile.”

Bessent a legat finalizarea legislației de evoluția mai largă a sistemului financiar și de competitivitatea SUA în domeniul finanțelor digitale. El a concluzionat: „Prin adoptarea unei legislații cuprinzătoare privind structura pieței activelor digitale, Congresul se va asigura că următoarea generație de inovații financiare va fi construită pe șinele americane, susținută de instituțiile americane și denominată în dolari americani.” Această poziție subliniază modul în care certitudinea de reglementare ar putea ancora activele tokenizate, finanțarea descentralizată și formarea de capital în jurisdicția SUA.