Delaware vizează poziția de lider în domeniul monedelor stabile prin noul cadru de autorizare

SB19 impune rezerve de 1:1 și audituri lunare pentru firmele de monede stabile

Proiectul de lege propus, intitulat „Delaware Payment Stablecoin Act” sau „Delaware Banking Modernization Act”, stabilește o structură de licențiere și supraveghere pentru emitenții de monede stabile și furnizorii de servicii de active digitale care operează cu rezidenții statului. Efortul face parte dintr-o inițiativă mai amplă de modernizare, care include reforme suplimentare în domeniul bancar și al transferurilor de bani, menite să alinieze legislația financiară existentă la activitatea din domeniul activelor digitale.

Rapoartele locale menționează că senatorul Spiros Mantzavinos, care prezidează Comisia senatorială pentru bancă, afaceri, asigurări și tehnologie, a introdus proiectul de lege alături de reprezentantul Bill Bush. Oficialii statali și instituțiile locale, inclusiv biroul guvernatorului și Universitatea din Delaware, și-au exprimat sprijinul, prezentând măsura ca fiind atât favorabilă mediului de afaceri, cât și orientată către consumatori.

Legislația reflectă îndeaproape Legea federală privind orientarea și stabilirea inovării naționale pentru monedele stabile din SUA, sau Legea GENIUS, adoptată în 2025. Această lege federală a creat un sistem divizat în care emitenții mari se află sub supraveghere națională, în timp ce emitenții mai mici pot opera în cadrul unor cadre de stat considerate „substanțial similare”. Delaware se poziționează pentru a îndeplini acest standard mai devreme.

Dacă va fi adoptată, SB19 ar crea trei categorii de licențe: emitent de monede stabile de plată, furnizor de servicii de active digitale și o licență combinată. Supravegherea ar reveni comisarului Băncii de Stat din Delaware, care ar fi, de asemenea, responsabil pentru emiterea de reglementări detaliate și efectuarea de inspecții.

La baza propunerii se află o cerință strictă de rezervă. Emitenții ar trebui să acopere toate monedele stabile în proporție de 1:1 cu active lichide de înaltă calitate, precum dolari americani, echivalente de numerar sau titluri de stat pe termen scurt. Proiectul de lege prezintă măsuri obligatorii de remediere în cazul în care rezervele sunt insuficiente și impune protecții de segregare și custodie pentru aceste active.

Normele de transparență sunt la fel de stricte. Companiile trebuie să publice lunar informații detaliate privind rezervele și emisiunile în circulație, însoțite de atestări independente din partea firmelor de contabilitate înregistrate. Aceste informații au scopul de a oferi utilizatorilor o imagine clară asupra faptului dacă un token este efectiv garantat așa cum se promovează.

Proiectul de lege pune, de asemenea, un accent puternic pe respectarea normelor privind combaterea spălării banilor. Emitenții ar fi obligați să respecte standardele Legii privind secretul bancar, inclusiv procedurile de cunoaștere a clientului și monitorizarea tranzacțiilor. Pe scurt, se așteaptă ca firmele de stablecoin să funcționeze cu măsuri de protecție comparabile cu cele ale instituțiilor financiare tradiționale.

O prevedere notabilă trasează o linie clară în ceea ce privește randamentul. SB19 interzice în mod explicit emitenților să ofere dobânzi sau recompense doar pentru deținerea unui stablecoin, eliminând încercările de a estompa linia de demarcație dintre instrumentele de plată și produsele de tip depozit.
Cerințele de capital sunt, de asemenea, specificate, începând de la un minim de 5 milioane de dolari și scalându-se în funcție de riscul operațional. Emitenții trebuie, de asemenea, să mențină un capital suficient pentru a acoperi cel puțin un an de cheltuieli previzionate, oferind autorităților de reglementare o rezervă în cazul în care condițiile se înăspresc.

Drepturile de răscumpărare reprezintă un alt punct central. Proiectul de lege impune emitenților să onoreze răscumpărările în termen de două zile lucrătoare în condiții normale, cu prelungiri limitate pentru cererile de retragere de sume mari. Modificările de comisioane ar necesita o notificare prealabilă, prevenind schimbările bruște care ar putea pune utilizatorii într-o situație dificilă.

În prezent, SB19 a fost trimis în comisie și nu a avut loc niciun vot. Se așteaptă ca textul complet al legii să fie publicat în curând, ceea ce ar putea clarifica detalii tehnice suplimentare și mecanismele de aplicare.

Pentru Delaware, strategia este familiară: acționează devreme, stabilește regulile și atrage afacerile. Legislatorii pariază că un cadru clar, aliniat la nivel federal, poate atrage emitenții de monede stabile în același mod în care politicile anterioare au atras giganții cardurilor de credit cu zeci de ani în urmă — de data aceasta cu dolari digitali în loc de plastic.

Întrebări frecvente 🔎

• Ce este proiectul de lege 19 al Senatului din Delaware?
  Este o propunere legislativă care creează un cadru de licențiere și reglementare la nivel de stat pentru emitenții de monede stabile și firmele de active digitale.
• Cum se raportează SB19 la legea federală?
  Se aliniază la Legea GENIUS din 2025, permițând emitenților mai mici să opereze în cadrul sistemelor statale certificate.
• Care sunt cerințele cheie pentru emitenți?
  Aceștia trebuie să mențină rezerve 1:1, să publice rapoarte lunare, să respecte regulile AML și să îndeplinească standardele de capital.
• Când ar putea intra în vigoare SB19?
  Proiectul de lege se află încă în comisie, iar punerea în aplicare ar urma după aprobarea legislativă și implementarea reglementărilor.