Analiza de impact realizată de Australia subminează măsurile drastice de restricționare a publicității pentru jocurile de noroc, în timp ce Noua Zeelandă amână adoptarea unor măsuri similare

Concluzii cheie:

• OIA din Australia estimează că restricțiile privind publicitatea vor reduce cheltuielile cu jocurile de noroc cu 62,7 milioane AUD, adică 0,8%
• O interdicție totală, respinsă de guvern, ar fi redus pierderile cu 1,4% pe an
• DIA din Noua Zeelandă afirmă că va monitoriza reformele din Australia înainte de a aplica restricții similare

Un pachet cuprinzător care s-ar putea să nu satisfacă niciuna dintre părțile interesate

Oficiul de Analiză a Impactului a publicat evaluarea sa de 48 de pagini pe 7 aprilie, la aproape trei ani după ce o anchetă parlamentară condusă de regretata deputată laburistă Peta Murphy a recomandat o interdicție cuprinzătoare a publicității pentru jocurile de noroc online. Prim-ministrul Anthony Albanese a prezentat alternativa guvernului – un pachet parțial de restricții – la Clubul Național de Presă pe 2 aprilie. Măsurile urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027.

Raportul OIA a constatat că opțiunea preferată de guvern ar reduce cheltuielile anuale cu jocurile de noroc cu 62,7 milioane AUD (44,3 milioane USD), sau 0,8% din cei 32,2 miliarde AUD pe care australienii i-au pierdut la jocurile de noroc legale în 2023-24. O interdicție totală, așa cum a recomandat comisia lui Murphy, ar fi redus cheltuielile cu încă 0,6%. OIA a recunoscut că interdicția totală ar aduce „un beneficiu net mai mare”, dar a afirmat că aceasta ar impune o povară financiară grea asupra organizațiilor media și sportului de masă.

Conform noilor reguli, reclamele la jocurile de noroc la televizor vor fi limitate la trei pe oră între orele 6:00 și 20:30 și interzise complet în timpul transmisiunilor sportive în direct în acest interval. Reclamele la radio vor fi, de asemenea, interzise în timpul orelor de sosire și plecare de la școală. Celebrităților, sportivilor și personalităților publice li se va interzice să apară în promoțiile de pariuri, iar brandingul jocurilor de noroc va fi eliminat din locurile de desfășurare a evenimentelor sportive și de pe echipamentele jucătorilor.

Reformele introduc, de asemenea, un sistem de „triplă protecție” pentru platformele online: reclamele la jocuri de noroc vor fi interzise în mod implicit, cu excepția cazului în care utilizatorul este conectat, verificat ca având peste 18 ani și i se oferă opțiunea de a renunța. OIA a confirmat pentru Guardian Australia că această regulă se extinde la serviciile de streaming, podcasturi, rețelele sociale, magazinele de aplicații și site-urile web și aplicațiile oficiale ale AFL și NRL.

Analiza a identificat 2.461 de părți interesate din industrie afectate, inclusiv operatori de pariuri, radiodifuzori, platforme digitale și podcasteri, cu un cost estimat de reglementare de 10 milioane de dolari australieni pe an — aproximativ o șesime din reducerea preconizată a cheltuielilor cu jocurile de noroc.

Reacțiile au fost polarizate. Kai Cantwell, CEO al Responsible Wagering Australia, a descris anunțul ca fiind „o lovitură dură pentru industrie” și a avertizat că măsurile creează „un precedent periculos”. La celălalt capăt al spectrului, Tim Costello, avocatul șef al Alliance for Gambling Reform, a numit-o o „reacție timidă”, argumentând că modelul de renunțare pune povara pe umerii părinților, mai degrabă decât pe cei ai companiilor.

Vicepreședintele Asociației Medicale Australiene, Julian Rait, a declarat că interdicțiile parțiale sunt insuficiente. Deputata independentă Kate Chaney a caracterizat pachetul de măsuri drept „o jucărie la marginea unei reforme semnificative”.

În final, modificările propuse ar putea lăsa toate părțile nemulțumite.

Dezbaterea din Australia este urmărită cu atenție în Noua Zeelandă, care are o piață de difuzare a evenimentelor sportive profund interconectată și se confruntă cu propria confruntare parlamentară privind reglementarea jocurilor de noroc. Departamentul de Afaceri Interne din Noua Zeelandă a declarat pentru NZ Herald pe 8 aprilie că monitorizează abordarea Australiei, dar nu intenționează să adopte imediat restricții similare privind publicitatea.

Prioritatea departamentului rămâne Proiectul de lege privind jocurile de noroc în cazinourile online, care se așteaptă să fie adoptat în mai 2026 și care ar aduce piața cazinourilor online din țară, în prezent nereglementată, sub supraveghere locală printr-un sistem de licențiere limitat la 15 operatori. Un purtător de cuvânt al DIA a declarat că ministrul pentru curse intenționează să observe cum funcționează sistemul australian înainte de a lua în considerare o reglementare suplimentară în domeniul minimizării efectelor negative.

Autoritatea pentru Standarde în Publicitate din Noua Zeelandă a procesat 955 de plângeri legate de jocurile de noroc în 2025 și își revizuiește codul de conduită în cursul acestui an.

Raportul OIA s-a bazat pe date privind prevalența furnizate de Centrul Australian de Cercetare în Domeniul Jocurilor de Noroc, care a constatat că proporția australienilor expuși riscului de a suferi daune cauzate de jocurile de noroc a crescut de la 11% în 2019 la 15% în 2024. Pierderile din pariuri au crescut de la 3 miliarde AUD (16% din totalul pierderilor din jocuri de noroc) în 2010-2011 la 8,4 miliarde AUD (26%) în 2023-2024. Costul social al jocurilor de noroc numai în Victoria a fost estimat la 14,1 miliarde AUD în anul precedent.

Se preconizează că legislația premierului Albanese va fi prezentată parlamentului în luna mai.