Virgínia aprova lei sobre bens não reclamados de criptomoedas que exige a transferência em espécie para o Estado

Pontos principais:

• A governadora da Virgínia, Abigail Spanberger, sancionou o Projeto de Lei 798 em 13 de abril de 2026, exigindo que as corretoras transfiram cripto inativo para o estado na forma original após 5 anos.
• O diretor jurídico da Coinbase, Paul Grewal, considerou a lei uma boa notícia, pois evita a liquidação forçada imediata de ativos digitais não reclamados.
• A lei entra em vigor em 1º de julho de 2026, dando aos custodiantes de criptomoedas cerca de 2,5 meses para se prepararem para as mudanças operacionais de conformidade.
• A autocustódia por meio de carteiras não custodiais continua sendo a única maneira de manter os ativos digitais totalmente fora do alcance da confiscação.

Lei da Virgínia exige que criptomoedas inativas sejam mantidas em espécie pelo estado por pelo menos um ano

A lei altera a Lei de Disposição de Bens Não Reclamados da Virgínia para incluir regras explícitas para ativos digitais e contas de ativos digitais. Ela entra em vigor em 1º de julho de 2026. No entanto, críticos afirmam que essa definição se aplica a milhões de detentores de criptomoedas que compram ativos e os mantêm por anos sem intenção de abandoná-los.

Sob a nova estrutura, os bens mantidos em uma conta de ativos digitais são considerados abandonados após cinco anos de inatividade. Qualquer ação de propriedade por parte do titular da conta, como comprar ou vender ativos, acessar a conta ou se comunicar com o custodiante, reinicia esse prazo.

Quando um custodiante detém o controle total das chaves privadas necessárias para transferir um ativo, a lei exige a entrega do próprio token ao administrador estadual. Os detentores de chaves parciais devem reter o ativo até que uma transferência completa seja possível.

Uma vez que o estado receba os ativos digitais, ele deve mantê-los por pelo menos um ano antes de qualquer venda potencial. Os proprietários que apresentarem uma reivindicação antes do término desse período de um ano podem receber o valor mais alto entre o produto da venda ou o valor de mercado do ativo no momento da reivindicação.

Os proprietários que se manifestarem após o período de retenção de um ano podem receber o próprio ativo, caso o estado ainda o possua, ou o produto da venda, caso ele tenha sido liquidado. O projeto de lei foi aprovado pela Câmara da Virgínia por 96 votos a 2 em 6 de fevereiro de 2026 e pelo Senado por 40 votos a 0 em 4 de março de 2026. O deputado C.E. Cliff Hayes Jr. (D) apresentou o projeto de lei em 13 de janeiro de 2026.

O diretor jurídico da Coinbase, Paul Grewal, considerou a assinatura uma “boa notícia” para o setor, observando que a lei atualiza a estrutura de bens não reclamados da Virgínia para abranger ativos digitais e garante que eles sejam transferidos em espécie, em vez de convertidos em dólares na transferência.

Para as corretoras de criptomoedas que operam na Virgínia, a lei estabelece obrigações operacionais explícitas. Os custodiantes que atualmente não dispõem de sistemas para transferências em espécie aos administradores estaduais precisarão criar ou atualizar esses processos antes de 1º de julho.

Para os titulares de contas, a lei reduz o risco de que participações inativas sejam vendidas em um momento de baixa do mercado. Uma liquidação forçada durante uma queda nos preços poderia eliminar permanentemente ganhos que teriam sido recuperados com mais tempo.

Historicamente, as criptomoedas têm apresentado problemas para os administradores estaduais de bens não reclamados, pois as estruturas tradicionais presumiam que os ativos poderiam ser liquidados sem perdas significativas. A abordagem da Virgínia preserva a exposição ao mercado durante o período de custódia do estado.

O conceito jurídico que sustenta a lei é a reversão de custódia, uma estrutura que os tribunais têm mantido há mais de um século, apesar da controvérsia. Essa distinção não satisfaz a todos. Nos círculos libertários, a objeção é de princípio: a inação após cinco anos não significa renúncia. Um detentor que comprou bitcoin em 2021, fez login duas vezes e ficou inativo não abandonou nada. A conta está inativa. A intenção não se foi.

Os estados têm interesse financeiro em definir o abandono de forma ampla. Coletivamente, os programas estaduais de bens não reclamados detêm bilhões de dólares em ativos. Os juros auferidos sobre esses fundos vão para os orçamentos estaduais. As taxas de reivindicação em todo o país permanecem baixas, o que significa que uma parte significativa do que os estados arrecadam nunca é devolvida aos proprietários.

Alguns estados contratam auditores terceirizados com base em acordos de contingência, nos quais o auditor recebe uma porcentagem de qualquer propriedade não reclamada que seja identificada. Essa estrutura cria pressão para classificar mais contas como abandonadas. Críticos compararam a prática à caça às recompensas, com empresas privadas motivadas pelo volume em vez da precisão.

A Virgínia se torna um dos primeiros estados a adotar regras detalhadas sobre bens não reclamados, projetadas especificamente para ativos digitais. Defensores da causa veem a legislação como um modelo que outros estados podem seguir ao atualizar estatutos mais antigos, anteriores às criptomoedas.

Os titulares de contas de custódia inativas têm até 1º de julho de 2026 para tomar medidas que comprovem a propriedade e reiniciar o período de inatividade de cinco anos. A autocustódia por meio de carteiras não custodiais fica totalmente fora do escopo da lei.