Regulador Bancário dos EUA Reforça Autorização para Parcerias de Stablecoin para Bancos Comunitários

OCC Clarifica Estratégia para Stablecoins—Bancos Comunitários Podem Liderar a Próxima Onda

O Escritório do Controlador da Moeda (OCC) declarou na plataforma de mídia social X na semana passada que bancos comunitários poderiam ampliar seu alcance em serviços financeiros formando parcerias com empresas que desenvolvem stablecoins. O regulador ressaltou que reavaliará sua abordagem regulatória e de supervisão para garantir que a supervisão permaneça consistente tanto com a inovação quanto com a resiliência dos bancos menores. A medida marca um ajuste notável da cautela anterior, visto que o OCC está se envolvendo cada vez mais com o setor de ativos digitais enquanto mantém o foco na estabilidade financeira. O OCC escreveu:

Bancos comunitários podem se associar a empresas que desenvolvem stablecoins para fomentar a inovação e oferecer novos produtos. O OCC revisará e atualizará conforme necessário sua abordagem regulatória e de supervisão para garantir que apoie inovações no setor bancário e a vitalidade dos bancos comunitários.

Com esta mensagem, o OCC destacou como tais colaborações poderiam permitir que bancos menores competissem com instituições maiores ao expandir ofertas de serviços e fornecer aos clientes novas opções de pagamento digital. Esse esforço está alinhado com a tendência mais ampla de adoção de blockchain nos mercados financeiros, onde stablecoins estão se integrando a sistemas de liquidação e operações bancárias.

A publicação do OCC também cita Jonathan V. Gould, que foi empossado como o 32º Controlador da Moeda em 15 de julho de 2025, afirmando:

Bancos comunitários desempenham um papel crucial na prestação de serviços financeiros essenciais. Stablecoins são uma maneira para essas instituições servirem melhor às necessidades de pagamento de suas comunidades.

A declaração do OCC se baseia em anos de orientação sobre ativos digitais. Embora a agência tenha parecido apoiar o cripto em 2020 e início de 2021 sob o Controlador Interino Brian Brooks—autorizando serviços de custódia, reservas de stablecoins e uso de sistemas de ledger distribuído—sua postura mudou após sua saída, com a nova liderança adotando uma abordagem mais cautelosa. Em 2021, a Carta 1179 exigiu que os bancos obtivessem não objeção supervisora por escrito do OCC antes de se engajar em atividades relacionadas a cripto, limitando efetivamente a participação. Essa restrição foi levantada em março de 2025 pela Carta 1183. Em maio de 2025, a Carta 1184 esclareceu que bancos nacionais e associações de poupança federais podem fornecer e terceirizar serviços de custódia e execução de criptomoedas.

A posição em evolução do OCC foi reforçada pelo Ato de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins nos EUA de 2025 (GENIUS Act), que em grande parte designa o OCC como o principal regulador para emissores de stablecoins não bancários licenciados federalmente. Embora alguns críticos permaneçam cautelosos com a maior exposição ao risco para bancos comunitários, apoiadores argumentam que stablecoins melhoram a eficiência, reduzem custos de liquidação e ampliam o acesso financeiro—vantagens que poderiam fortalecer instituições menores em um mercado competitivo.