Projeto de lei sobre ativos digitais da Austrália ganha força com aprovação da comissão do Senado

Austrália vislumbra futuro regulado para as criptomoedas enquanto o Senado avança com projeto de lei sobre ativos digitais

A Comissão de Legislação Econômica do Senado australiano aprovou efetivamente o Projeto de Lei de Alteração das Sociedades (Estrutura de Ativos Digitais) de 2025, recomendando sua aprovação sem grandes alterações após apresentar seu relatório em meados de março. Isso não é um ajuste. É Canberra dizendo: “Chega de improvisação, é hora de regras.”

O projeto de lei, apresentado no final de novembro de 2025 pelo tesoureiro adjunto Daniel Mulino, já foi aprovado pela Câmara no início deste ano e agora volta ao plenário do Senado com um ímpeto difícil de ignorar. Se aprovado, marcaria a tentativa mais séria da Austrália até agora de trazer os ativos digitais para algo que se assemelhe a uma regulamentação financeira madura.

Em sua essência, a estrutura não tenta policiar o código nem reinventar o blockchain. Em vez disso, ela se concentra nos suspeitos de sempre — plataformas centralizadas que detêm ou controlam os fundos dos usuários — exatamente os lugares onde as coisas tendem a dar terrivelmente errado. Pense em exchanges, custodiantes e qualquer pessoa com “controle efetivo” sobre os ativos dos clientes. Sim, essa frase é tão carregada quanto parece.

De acordo com a proposta, esses operadores precisariam de uma Licença de Serviços Financeiros da Austrália (AFSL), colocando-os diretamente sob o olhar atento da Comissão Australiana de Valores Mobiliários e Investimentos (ASIC). Essencialmente, se você estiver guardando as criptomoedas das pessoas, não poderá mais agir como uma startup vestindo um moletom com capuz.

As regras vêm acompanhadas de obrigações conhecidas — proteger ativos, gerenciar riscos, divulgar informações — essencialmente importando a disciplina financeira tradicional para um setor que, historicamente, sempre preferiu a vibração à estrutura.

A comissão não fingiu que o projeto de lei é perfeito. Críticos levantaram preocupações sobre definições como “token digital” e “controle factual”, alertando que elas poderiam abranger mais do que o pretendido, incluindo serviços sem custódia ou provedores de infraestrutura. Mas os legisladores ignoraram isso com o clássico encolher de ombros burocrático: “Vamos corrigir isso mais tarde com orientações.”

Sem emendas. Sem atrasos. A todo vapor. A reação do setor fica em algum ponto entre o alívio e o olhar cauteloso. Alguns participantes, incluindo operadores de bolsas, acolheram a clareza, argumentando que a certeza regulatória poderia liberar bilhões em valor econômico e finalmente dar às instituições um motivo para deixar de ficar à margem.
Outros, no entanto, veem os custos de conformidade se aproximando como uma auditoria fiscal com iluminação melhor. A dupla supervisão da AUSTRAC e da ASIC não é exatamente sinônimo de “baixa fricção”, especialmente para operadores menores. Ainda assim, até mesmo os céticos admitem que a alternativa — a ambiguidade regulatória — tem sido pior.

O projeto de lei se baseia em anos de trabalho preparatório, incluindo as regras de registro da AUSTRAC introduzidas em 2021 e várias rodadas de consultas que se arrastaram por 2024 e 2025. Em outras palavras, isso não surgiu do nada. Estava fervendo aos fogos baixos e agora está em ebulição.

Se aprovado, a implementação não será imediata. Haverá um período de transição, com estimativas que variam de seis meses para a conformidade inicial até 18 meses para os padrões operacionais completos. O regime completo provavelmente não estará em vigor até 2027.

Portanto, sim, o tempo está passando — só que não na velocidade das criptomoedas. Globalmente, a Austrália está tentando recuperar o atraso, mas não está indo mal. A estrutura se alinha aos esforços regulatórios da União Europeia, Cingapura e Hong Kong, que estão tentando controlar os ativos digitais sem sufocar a inovação.

Esse equilíbrio — proteger os usuários sem sufocar a tecnologia — é onde a maioria das jurisdições se destaca ou tropeça. A Austrália, por enquanto, está apostando que conseguirá fazer essa malabarismo.

Se isso transformará o país em um centro de criptomoedas ou apenas em uma versão mais organizada do mesmo caos depende de uma coisa: execução. Porque aprovar uma lei é fácil. Fazer com que ela funcione é onde o verdadeiro espetáculo começa.

Perguntas frequentes 🇦🇺

• O que o projeto de lei de criptomoedas da Austrália exige?
  As plataformas de criptomoedas que mantêm ativos de clientes devem obter uma AFSL e cumprir as regras de serviços financeiros.
• O projeto de lei regula blockchain ou DeFi?
  Não, ele visa intermediários centralizados, não os protocolos descentralizados em si.
• Quando as regulamentações de criptomoedas da Austrália entrarão em vigor?
  Espera-se que a implementação ocorra gradualmente, com a aplicação total prevista para 2027.
• Por que esse projeto de lei é significativo para os mercados de criptomoedas?
  Ele traz clareza regulatória que pode atrair investimentos institucionais, ao mesmo tempo em que eleva os padrões de conformidade.