Nova Proposta de Lei Sugere Regulamentações Rigorosas para Stablecoins com Supervisão do Federal Reserve

Novos Projetos na Câmara e no Senado Buscam Estabelecer Regulamentações de Stablecoins nos EUA

Os Democratas do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA anunciaram em 10 de fevereiro a introdução de um projeto de lei bipartidário destinado a regular as stablecoins de pagamento. A congressista Maxine Waters (D-CA), membro de destaque do comitê, revelou a legislação após anos de negociações e contribuição técnica do Departamento do Tesouro dos EUA e do Federal Reserve.

Waters destacou o foco do projeto na proteção do consumidor e seu potencial para estabelecer um quadro federal abrangente para emissores de stablecoins. Ela afirmou:

Após anos de negociação de boa fé, bipartidária, e colaboração com reguladores e partes interessadas, no último Congresso, a equipe do Comitê Republicano e Democrata redigiu conjuntamente uma legislação de stablecoins de pagamento que criaria um forte quadro federal e colocaria a proteção do consumidor em primeiro plano.

A legislação define padrões regulatórios tanto para emissores de stablecoins bancários quanto não bancários, exigindo requisitos rigorosos de reserva e concedendo ao Federal Reserve um papel central de supervisão. Também proíbe empresas comerciais não financeiras, incluindo grandes empresas de tecnologia como Facebook, Google e X, de possuir emissores de stablecoins para manter a separação entre bancos e comércio.

Além disso, impõe conformidade com as leis de combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo dos EUA, fechando as brechas que permitem a entidades offshore, como Tether, contornar as regulamentações dos EUA. Adicionalmente, o projeto de lei proíbe indivíduos condenados por crimes financeiros, incluindo Sam Bankman-Fried da FTX, de atuarem como executivos ou terem propriedade significativa em emissores de stablecoins.

A introdução do projeto de lei de Waters segue outro esforço bipartidário no Senado. Em 4 de fevereiro de 2025, os senadores Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), Kirsten Gillibrand (D-NY) e Cynthia Lummis (R-WY) introduziram o Ato de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS Act). Esta legislação visa criar um quadro regulatório claro para stablecoins de pagamento, definindo-as como ativos digitais atrelados a um valor monetário fixo e estabelecendo requisitos de licenciamento para emissores. O projeto inclui mandatos de reserva, coloca supervisão federal em emissores que gerenciam mais de $10 bilhões em stablecoins e permite regulamentação em nível estadual para emissores menores. Os apoiadores argumentam que o projeto poderia melhorar a eficiência das transações, ampliar a inclusão financeira e reforçar a posição global do dólar dos EUA.