Mudança na Política de Cripto em Movimento enquanto Legisladores Avançam para Proteger Construtores de Blockchain Não-Custodiais

Construtores de Blockchain Podem Ter uma Trégua Enquanto Projeto Bipartidário Traça Linha Entre Código e Custódia

Uma iniciativa bipartidária está em andamento para esclarecer as regras federais para a inovação em blockchain. Os senadores norte-americanos Cynthia Lummis, de Wyoming, e Ron Wyden, do Oregon, anunciaram em 12 de janeiro que apresentaram o Blockchain Regulatory Certainty Act, visando proteger certos desenvolvedores de blockchain das exigências de transmissores de dinheiro.

A senadora Lummis, presidente do Subcomitê de Ativos Digitais do Senado, declarou:

“Desenvolvedores de blockchain que simplesmente escreveram código e mantêm infraestrutura de código aberto têm vivido sob a ameaça de serem classificados como transmissores de dinheiro por tempo demais.”

Ela acrescentou que tratar os desenvolvedores como instituições financeiras, apesar de não terem acesso a fundos de clientes, “limita desnecessariamente a inovação” e cria uma exposição legal para atividades que não envolvem risco de lavagem de dinheiro.

O proposto Blockchain Regulatory Certainty Act estabelece padrões federais para determinar quando desenvolvedores de blockchain e provedores de infraestrutura estão fora das definições de transmissores de dinheiro. A medida se concentra em “desenvolvedores ou provedores sem controle”, definidos como indivíduos ou empresas que desenvolvem ou mantêm a tecnologia de contabilidade distribuída sem a autoridade legal ou capacidade unilateral de iniciar ou completar transações envolvendo ativos de usuários. As atividades protegidas incluem a publicação de software blockchain, manutenção de redes distribuídas, suporte a ferramentas de autocustódia e fornecimento de infraestrutura que permite operações de contabilidade.

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O senador Wyden, presidente do Comitê de Finanças do Senado, explicou:

“Obrigar desenvolvedores que escrevem código a seguir as mesmas regras que exchanges ou corretores é tecnicamente analfabeto e uma receita para violar os direitos de privacidade e liberdade de expressão dos americanos.”

Ele enfatizou que o governo federal pode supervisionar mercados de ativos digitais sem ditar o que os criadores de software estão autorizados a construir.

Os legisladores que apoiam o projeto de lei afirmam que a ambiguidade regulatória tem empurrado o desenvolvimento para o exterior, ao mesmo tempo em que expõe equipes baseadas nos EUA a requisitos estaduais inconsistentes. A legislação preserva a autoridade de fiscalização estadual quando alinhada com os padrões federais, mas impede que os estados imponham obrigações de transmissor de dinheiro a desenvolvedores envolvidos somente nas atividades descritas. Os apoiadores também apontam para uma carta de 2024 de Lummis e Wyden ao Procurador Geral Merrick Garland, que questionou a interpretação do Departamento de Justiça sobre a transmissão de dinheiro e destacou inconsistências com a orientação do Departamento do Tesouro da Rede de Execução de Crimes Financeiros.

FAQ ⏰

• O que o Blockchain Regulatory Certainty Act pretende mudar?
  Define quando desenvolvedores de blockchain e provedores de infraestrutura não são considerados transmissores de dinheiro sob a lei federal.
• Quem se qualifica como um desenvolvedor de blockchain sem controle?
  Desenvolvedores que escrevem ou mantêm software de blockchain sem autoridade sobre fundos ou transações de usuários.
• Por que os legisladores dizem que as regras atuais prejudicam a inovação em blockchain?
  Eles argumentam que a ambiguidade regulatória força os desenvolvedores a se deslocarem para o exterior e expõe equipes dos EUA a requisitos estaduais conflitantes.
• O projeto de lei elimina a supervisão estadual dos ativos digitais?
  Não, ele preserva a autoridade de fiscalização estadual quando alinhada com os padrões federais.