Grupos do setor alertam que novas regras para criptomoedas podem levar startups quenianas a se mudarem para o exterior

Requisitos rigorosos de licenciamento e supervisão

O setor de criptomoedas do Quênia estaria manifestando preocupações com relação a um projeto de regulamentação que exigiria que as empresas mantivessem montantes significativos de capital integralizado antes de obter licenças de operação. Representantes do setor afirmam que os limites propostos poderiam empurrar as startups menores para fora do mercado e concentrar a atividade entre um punhado de participantes com bom financiamento.

O projeto de Regulamento dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais (VASP) de 2026, elaborado pelo Tesouro Nacional, define os requisitos de licenciamento para exchanges, provedores de carteiras e emissores de stablecoins. De acordo com a proposta, as empresas de stablecoins precisariam de até US$ 3,86 milhões (500 milhões de xelins quenianos) em capital integralizado, enquanto outros prestadores de serviços enfrentariam requisitos menores, mas ainda assim substanciais. As regras também exigem que as empresas separem os fundos dos clientes e se submetam à supervisão do Banco Central do Quênia (CBK) e da Autoridade de Mercados de Capitais (CMA).

A Associação de Ativos Virtuais do Quênia (VAAK), que representa cerca de 50 empresas, alertou que as exigências de capital, combinadas com os custos de seguro e conformidade, correm o risco de excluir startups do mercado formal. De acordo com a associação, isso poderia levar os usuários a plataformas offshore ou não regulamentadas, prejudicando os objetivos de proteção ao consumidor que os reguladores buscam alcançar.

Equilibrando inovação e proteção ao investidor

Em outubro de 2025, os legisladores quenianos aprovaram o projeto de lei VASP, que o presidente William Ruto sancionou ainda naquele mês. Embora a Lei VASP esteja legalmente em vigor, ela funciona como uma lei-mãe, o que significa que o Tesouro Nacional deve elaborar regras específicas antes que o governo possa começar a licenciar empresas.

Em 17 de março de 2026, o Tesouro Nacional divulgou a Minuta do Regulamento dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais de 2026. As partes interessadas e o público têm até 10 de abril de 2026 para enviar comentários.

As autoridades quenianas argumentam que os regulamentos são necessários para proteger os investidores e trazer ordem a um setor que cresceu rapidamente, mas permanece em grande parte não regulamentado. O Quênia está entre os líderes africanos na adoção de fintech, e os formuladores de políticas afirmam que regras mais rígidas são necessárias para prevenir fraudes e instabilidade financeira.

Assim que o período de consulta pública terminar, o Tesouro e a Força-Tarefa Interagências finalizarão o regulamento. Somente após a publicação formal no Diário Oficial do Quênia é que o CBK e a CMA começarão a aceitar pedidos de licença.

Perguntas frequentes ❓

• O que são os projetos de regulamentação VASP do Quênia? São regras propostas que exigem que as empresas de criptomoedas mantenham um grande capital integralizado antes do licenciamento.
• Por que o setor está preocupado? As startups temem que os altos limites de capital as excluam do mercado e favoreçam os grandes players.
• O que os reguladores pretendem alcançar? As autoridades afirmam que as regras protegerão os investidores e estabilizarão o setor de criptomoedas do Quênia, que está em rápido crescimento.
• O que acontecerá a seguir? O período para comentários públicos vai até 10 de abril de 2026; após essa data, as regras finais serão publicadas no Diário Oficial e as licenças serão emitidas.