A própria análise de impacto da Austrália enfraquece a histórica repressão à publicidade de jogos de azar, enquanto a Nova Zelândia adia medidas semelhantes

Principais conclusões:

• A OIA da Austrália projeta que as restrições à publicidade reduzirão os gastos com jogos de azar em AUD 62,7 milhões, ou 0,8%
• Uma proibição total, rejeitada pelo governo, teria reduzido as perdas em 1,4% ao ano
• O DIA da Nova Zelândia afirma que acompanhará as reformas da Austrália antes de adotar restrições semelhantes

Um pacote abrangente que pode não satisfazer nenhuma das partes interessadas

O Escritório de Análise de Impacto publicou sua avaliação de 48 páginas em 7 de abril, quase três anos após uma investigação parlamentar liderada pela falecida deputada trabalhista Peta Murphy ter recomendado uma proibição abrangente da publicidade de jogos de azar online. O primeiro-ministro Anthony Albanese revelou a alternativa do governo – um pacote parcial de restrições – no Clube Nacional de Imprensa em 2 de abril. As medidas devem entrar em vigor em 1º de janeiro de 2027.

O relatório do OIA constatou que a opção preferida pelo governo reduziria os gastos anuais com jogos de azar em 62,7 milhões de dólares australianos (44,3 milhões de dólares), ou 0,8% dos 32,2 bilhões de dólares australianos que os australianos perderam em jogos de azar legais em 2023-24. Uma proibição total, conforme recomendado pela comissão de Murphy, teria reduzido os gastos em mais 0,6%. A OIA reconheceu que a proibição total trazia “um benefício líquido maior”, mas afirmou que imporia um pesado fardo financeiro às organizações de mídia e ao esporte de base.

De acordo com as novas regras, os anúncios de jogos de azar na televisão serão limitados a três por hora entre 6h e 20h30 e totalmente proibidos durante transmissões esportivas ao vivo nesse horário. Anúncios de rádio também serão proibidos durante os horários de entrada e saída das escolas. Celebridades, atletas e figuras públicas serão impedidas de aparecer em promoções de apostas, e marcas de jogos de azar serão removidas de instalações esportivas e uniformes de jogadores.

As reformas também introduzem um sistema de “tripla proteção” para plataformas online: anúncios de jogos de azar serão proibidos por padrão, a menos que o usuário esteja conectado, tenha sido verificado como maior de 18 anos e tenha a opção de recusar. A OIA confirmou ao Guardian Australia que essa regra se estende a serviços de streaming, podcasts, mídias sociais, lojas de aplicativos e aos sites e aplicativos oficiais da AFL e da NRL.

A análise identificou 2.461 partes interessadas do setor afetadas, incluindo operadoras de apostas, emissoras, plataformas digitais e podcasters, com um custo regulatório estimado de 10 milhões de dólares australianos por ano — cerca de um sexto da redução esperada nos gastos com jogos de azar.

As reações foram polarizadas. O CEO da Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, descreveu o anúncio como “um verdadeiro golpe no estômago para o setor” e alertou que as medidas estabelecem “um precedente perigoso”. No outro extremo do espectro, o principal defensor da Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, chamou-o de “resposta tímida”, argumentando que o modelo de exclusão voluntária coloca o ônus sobre os pais, em vez de sobre as empresas.

O vice-presidente da Associação Médica Australiana, Julian Rait, disse que proibições parciais são insuficientes. A deputada independente Kate Chaney caracterizou o pacote como “meias-medidas em torno de uma reforma significativa”.

No fim das contas, as mudanças propostas podem deixar todas as partes insatisfeitas.

O debate australiano está sendo acompanhado de perto na Nova Zelândia, que compartilha um mercado de transmissão esportiva profundamente interligado e enfrenta seu próprio impasse parlamentar em relação à regulamentação do jogo. O Departamento de Assuntos Internos da Nova Zelândia informou ao NZ Herald em 8 de abril que está monitorando a abordagem da Austrália, mas não planeja adotar restrições publicitárias semelhantes imediatamente.

A prioridade do departamento continua sendo o Projeto de Lei sobre Jogos de Cassino Online, com aprovação prevista para maio de 2026, que colocaria o mercado de cassinos online do país — atualmente não regulamentado — sob supervisão local por meio de um sistema de licenciamento limitado a 15 operadores. Um porta-voz do DIA disse que o Ministro das Corridas pretende observar o desempenho do sistema australiano antes de considerar novas regulamentações na área de minimização de danos.

A Autoridade de Padrões Publicitários da Nova Zelândia processou 955 reclamações relacionadas a jogos de azar em 2025 e está revisando seu código de conduta ainda este ano.

O relatório da OIA baseou-se em dados de prevalência do Centro Australiano de Pesquisa sobre Jogos de Azar, que constatou que a proporção de australianos em risco de danos relacionados ao jogo aumentou de 11% em 2019 para 15% em 2024. As perdas com apostas cresceram de AUD 3 bilhões (16% do total das perdas com jogos de azar) em 2010-11 para AUD 8,4 bilhões (26%) em 2023-24. O custo social dos jogos de azar somente em Victoria foi estimado em AUD 14,1 bilhões no ano anterior.

Espera-se que a legislação do primeiro-ministro Albanese seja apresentada ao parlamento em maio.