Ustawa Florydy o stablecoinach przeszła przez Senat 37:0, czeka na decyzję gubernatora Rona DeSantisa

Floryda przyspiesza prace nad stanowymi zasadami dla stablecoinów powiązanymi z federalną ustawą GENIUS Act

Projekt, CS/CS/HB 175, zatytułowany „Payment Stablecoin”, przeszedł przez Izbę Reprezentantów Florydy 3 marca stosunkiem głosów 102–2 i został jednogłośnie przyjęty w Senacie 5 marca, 37–0. Tego samego dnia nakazano jego wpisanie do rejestru i obecnie oczekuje on na przekazanie do biura gubernatora Rona DeSantisa, gdzie musi zostać przeanalizowany, zanim zdecyduje, czy podpisać go jako obowiązujące prawo.

Jeśli zostanie uchwalona, ustawa włączy nadzór nad stablecoinami do istniejących na Florydzie przepisów dotyczących działalności w zakresie usług pieniężnych na mocy rozdziału 560 Statutów Florydy. Emitenci działający w stanie będą zobowiązani uzyskać licencję od Florida Office of Financial Regulation oraz spełniać rygorystyczne wymogi dotyczące rezerw, przejrzystości i zgodności operacyjnej.

Sednem tych ram jest wymóg, aby stablecoiny płatnicze były zabezpieczone w relacji jeden do jednego wysokiej jakości płynnymi aktywami. Dopuszczalne rezerwy obejmują dolary amerykańskie, ubezpieczone depozyty, krótkoterminowe papiery skarbowe o terminie zapadalności 93 dni lub krótszym oraz rządowe fundusze rynku pieniężnego. Emitenci muszą również co miesiąc ujawniać strukturę rezerw, a raporty te mają być weryfikowane przez biegłego rewidenta (CPA).

Ustawa definiuje „payment stablecoin” jako aktywo cyfrowe zaprojektowane przede wszystkim do płatności lub rozliczeń, które musi być wykupywalne po wartości nominalnej przez emitenta. Co istotne dla branży, kwalifikujące się stablecoiny nie będą traktowane jako papiery wartościowe na mocy prawa Florydy, co usuwa jeden z potencjalnych problemów regulacyjnych dla firm chcących działać w tym stanie.

Przepisy licencyjne weszłyby w życie 1 października 2026 r. Emitenci musieliby składać wnioski wykazujące wystarczające rezerwy, zasady wykupu oraz programy przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML). Office of Financial Regulation miałby 120 dni na zatwierdzenie lub odrzucenie wniosków, a niektórzy federalnie zatwierdzeni emitenci mogliby kwalifikować się do zwolnień.

Ustawa wzmacnia również przepisy AML poprzez jednoznaczne zaklasyfikowanie stablecoinów jako instrumentów pieniężnych na gruncie prawa Florydy. Transakcje przekraczające 10 000 USD uruchamiałyby wymogi dotyczące prowadzenia ewidencji, a emitenci musieliby utrzymywać programy zgodności dostosowane do federalnych standardów wynikających z GENIUS Act, którą Kongres uchwalił w lipcu 2025 r.

Obowiązki nadzorcze w dużej mierze spoczywałyby na Office of Financial Regulation, choć więksi emitenci przekraczający 10 mld USD w pozostających w obiegu stablecoinach mogliby przejść pod nadzór federalny. Ramy te zobowiązują również Florida’s Financial Services Commission do przyjęcia przepisów zapewniających, że wymagania stanowe są co najmniej równe standardom federalnym.

W całej ustawie przewijają się elementy ochrony konsumentów. Emitentom zakazano by wprowadzających w błąd praktyk marketingowych lub niebezpiecznych działań operacyjnych, a zasady wykupu muszą jasno określać, jak i kiedy użytkownicy mogą wymienić stablecoiny na dolary. Naruszenia mogłyby skutkować cofnięciem licencji lub sankcjami karnymi.

Choć projekt jest już na prostej drodze na biurko gubernatora, DeSantis nie udzielił mu jeszcze formalnego poparcia. Rzecznik wyjaśnił portalowi Decrypt, że gubernator przeanalizuje ostateczną wersję, gdy tylko do niego dotrze. Mimo to wynik może nie być wielką tajemnicą, biorąc pod uwagę jego konsekwentne poparcie dla inicjatyw kryptowalutowych oraz sprzeciw wobec cyfrowych walut banków centralnych.

Jeśli zostanie uchwalone, prawo może uplasować Florydę jako jedną z najważniejszych jurysdykcji w USA dla firm stablecoinowych poszukujących jasności regulacyjnej. Zwolennicy uważają również, że będzie ono uzupełniać federalne przepisy ustanowione na mocy GENIUS Act, oferując jednocześnie stanową ścieżkę licencyjną dla mniejszych emitentów, którzy mogą nie dążyć od razu do uzyskania federalnych zezwoleń.

Ten ruch następuje w czasie, gdy stany w całym kraju eksperymentują z politykami dotyczącymi aktywów cyfrowych, lecz propozycja Florydy idzie dalej niż większość, ustanawiając pełne ramy operacyjne zamiast ograniczonych programów pilotażowych czy grup zadaniowych. Innymi słowy, stan nie tylko mówi o stablecoinach — pisze dla nich podręcznik zasad na poziomie stanowym.

FAQ 🔎

• Czym jest florydzki projekt ustawy o stablecoinach?
  Florydzki CS/CS/HB 175 tworzy pierwsze kompleksowe stanowe ramy regulacyjne dla stablecoinów płatniczych w Stanach Zjednoczonych.
• Czy projekt wymaga pełnego zabezpieczenia stablecoinów?
  Tak, emitenci muszą utrzymywać rezerwy jeden do jednego, wykorzystując wysokiej jakości płynne aktywa, takie jak dolary amerykańskie i krótkoterminowe papiery skarbowe.
• Kiedy florydzkie zasady dotyczące stablecoinów weszłyby w życie?
  Większość wymogów operacyjnych zaczyna obowiązywać 1 października 2026 r., jeśli gubernator podpisze projekt jako prawo.
• Dlaczego florydzkie prawo o stablecoinach jest istotne?
  Ustanawia jasną ścieżkę regulacyjną dla emitentów stablecoinów i może uczynić Florydę ważnym centrum innowacji w obszarze aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych.