Polityka dotycząca aktywów cyfrowych w USA: Kluczowe zalecenia grupy roboczej

Następujący artykuł redakcyjny został napisany przez Alexa Forehanda i Michaela Handelsmana dla Kelman.Law.

Od zarządzenia wykonawczego do strategii narodowej

Grupa Robocza została utworzona na mocy Zarządzenia Wykonawczego 14178, podpisanego w styczniu 2025 r., które zobowiązało ją do identyfikacji barier dla innowacji, rekomendowania reform i proponowania kompleksowej strategii narodowej. Co istotne, zarządzenie także potwierdziło sprzeciw administracji wobec cyfrowej waluty banku centralnego USA (CBDC).

Kluczowe rekomendacje

Dokument informacyjny nakreśla kilka kluczowych celów politycznych:

• Przejrzystość regulacyjna i reforma struktury rynku: Kongres jest zachęcany do rozszerzenia jurysdykcji Commodity Futures Trading Commission (CFTC) nad rynkami spot dla cyfrowych towarów, jednocześnie wyjaśniając Nadzór nad cyfrowymi papierami wartościowymi przez Securities and Exchange Commission (SEC).
• Przyspieszone tworzenie przepisów przez agencje: Agencje federalne otrzymują polecenie przyspieszenia wytycznych dotyczących handlu, przechowywania, rejestracji i ram bezpieczeństwa w celu wspierania innowacji we wczesnym etapie.
• Modernizacja bankowości: Administracja wzywa do zakończenia dyskryminacyjnych praktyk wobec firm zajmujących się aktywami cyfrowymi, oficjalnie kończąc politykę określaną przez krytyków jako “Operacja Choke Point 2.0.”

Rezerwa Bitcoin: Zauważalna cisza

Podczas gdy dokument informacyjny potwierdza zobowiązanie do solidnej infrastruktury fiskalnej opartej na kryptowalutach, nie wspomina o nowych działaniach dotyczących Strategicznej Rezerwy Bitcoin i Zapasów Aktywów Cyfrowych USA, które zostały ogłoszone po raz pierwszy w marcu 2025 r. Ta rezerwa, składająca się wyłącznie z przejętych lub przepadłych aktywów cyfrowych i zarządzana przez Departament Skarbu USA, ma funkcjonować jako budżetowo neutralna rezerwa suwerenna. Według doniesień prasowych, dalsze szczegóły spodziewane są w nadchodzącym raporcie Skarbu Państwa.

Dodatkowe rekomendacje

Grupa Robocza również wzywa do:

• Działań ustawodawczych w celu wdrożenia niedawno przyjętej Ustawy GENIUS, która reguluje stabilne kryptowaluty wsparte dolarem.
• Krajowego wysiłku wspierającego infrastrukturę dla tokenizacji cyfrowej i interoperacyjności aktywów.
• Reform IRS w celu zastosowania zasad sprzedaży wash-sale do aktywów kryptowalutowych i poprawy systemów raportowania kosztów bazowych.
• Ustawodawczego zakazu jakiejkolwiek formy CBDC w USA, zgodnie z istniejącymi ramami prawnymi.

Implikacje dla branży

Dla interesariuszy branży prawnej i finansowej mapa drogowa Grupy Roboczej sygnalizuje szybki zwrot ku instytucjonalnej adopcji i znormalizowanemu traktowaniu regulacyjnemu. Kluczowe wydarzenia do obserwacji:

• Rozszerzony nadzór: Firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi powinny przygotować się na zaostrzone kontrole SEC lub CFTC w zależności od klasyfikacji aktywów.
• Piąskowe zasady regulacyjne: Przedsięwzięcia kryptowalutowe we wczesnym stadium mogą skorzystać z zasad bezpiecznego schronienia, które tymczasowo chronią je przed egzekwowaniem podczas rozwoju.
• Ścieżki bankowości cyfrowej: Koniec regulacyjnej wrogości otwiera drzwi dla banków federalnych i unii kredytowych do ponownego wchodzenia na rynek.
• Śledzenie legislacji: Dalsze postępy w projektach ustaw, takich jak Ustawa o Przejrzystości będą kształtować reformę struktury rynku w nadchodzących miesiącach.
• Oświadczenia rezerwy federalnej: Branża kryptowalutowa uważnie śledzi nadchodzące ujawnienia Skarbu w sprawie suwerennych zasobów kryptowalutowych.

Wniosek

Rekomendacje Grupy Roboczej reprezentują punkt zwrotny w polityce dotyczącej aktywów cyfrowych. Po latach fragmentarycznych wytycznych i podejściach opartych na egzekwowaniu prawa, rząd USA wydaje się teraz zobowiązany do stworzenia kompleksowych ram regulacyjnych, które promują wzrost jednocześnie chroniąc inwestorów. Ze skoordynowanymi działaniami legislacyjnymi i agencji oczekiwanymi tej jesieni, praktycy prawniczy i liderzy branżowi powinni być czujni na szybkie zmiany w tworzeniu przepisów, polityce podatkowej i wymogach licencyjnych.

Kelman PLLC w dalszym ciągu monitoruje rozwój regulacji kryptowalutowych w różnych jurysdykcjach i jest dostępne do doradzania klientom poruszającym się po tych rozwijających się krajobrazach prawnych. Aby uzyskać więcej informacji lub umówić się na konsultację, prosimy skontaktować się z nami.

Ten artykuł pierwotnie ukazał się na Kelman.law.