NYAG Letitia James nawołuje do nadzoru federalnego, ochrony FDIC w ustawodawstwie dotyczącym stablecoinów

Słabe ustawy o stablecoinach ryzykują podważenie stabilności finansowej USA, ostrzega James

Prokurator Generalna Nowego Jorku Letitia James wyraziła obawy, że proponowane federalne ustawodawstwo dotyczące stablecoinów nie dostarcza odpowiednich zabezpieczeń niezbędnych do ochrony inwestorów i zapobiegania niestabilności finansowej. W liście do Kongresu z 30 czerwca James ostrzegła, że ustawa STABLE i ustawa GENIUS nie nakładają niezbędnego nadzoru nad emitentami stablecoinów. Stwierdziła:

Uznajemy pilność i znaczenie właściwego uchwalenia ustawodawstwa o stablecoinach; mamy jednak poważne obawy, że ustawy STABLE i GENIUS nie zawierają niezbędnych zabezpieczeń do ochrony amerykańskiej opinii publicznej.

James wezwała ustawodawców do traktowania emitentów stablecoinów jak banków—podlegających nadzorowi Rezerwy Federalnej, standardom kapitałowym i płynnościowym, dostępowi do okna dyskontowego Fed oraz obowiązkowym audytom. Zaapelowała o przechowywanie środków klientów w strukturach odpornych na upadłość, udzielanie retailowym właścicielom terminowych praw wykupu oraz utrzymywanie przez emitentów dokumentacji umożliwiającej przenoszenie ubezpieczenia FDIC.

Stablecoiny oprocentowane, jej zdaniem, powinny być regulowane jako papiery wartościowe. Prokurator Generalna Nowego Jorku również zarekomendowała wymóg posiadania cyfrowych poświadczeń tożsamości dla posiadaczy portfeli w celu egzekwowania standardów przeciwdziałania praniu pieniędzy i poznaj swojego klienta. Zagraniczni emitenci, którzy nie spełniają amerykańskich przepisów, powinni być wykluczani z rynku.

Ustawa Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) została przyjęta przez Senat 17 czerwca 2025. Proponuje ona podwójną ścieżkę regulacyjną federalno-stanową dla płatności stablecoinów, z nadzorem federalnym dla większych emitentów. Ustawa Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy (STABLE) przeszła przez komisję Izby. Ta oddzielna ustawa również wymaga pełnego zabezpieczenia i przejrzystości, ale ma surowsze przepisy dotyczące algorytmicznych stablecoinów. Oba projekty dążą do klarowności i ochrony konsumenta, ale różnice między nimi wymagają pojednania dla stworzenia zjednoczonego federalnego prawa o stablecoinach.

Aby chronić społeczność bankową i niedostatecznie obsługiwane obszary, James w swoim liście stwierdziła, że emitenci spoza sektora bankowego powinni być zabronieni i muszą spełniać obowiązki wynikające z Ustawy o reinwestycji społeczności. Wzywała także do utrzymania przez stany władzy egzekucyjnej, do honorowania wezwań sądowych bez opóźnień oraz do jasnego definiowania naruszeń w celu zapewnienia skutecznych kar. James podkreśliła:

Wzywamy Kongres do poświęcenia niezbędnego czasu na opracowanie ustawodawstwa, które będzie wspierać innowacje, a jednocześnie chronić nasz system bankowy, który jest zazdrością świata.