Brytyjska branża bukmacherska ostrzega, że kontrole zdolności finansowej zepchną graczy na czarny rynek

Najważniejsze wnioski:

• Sondaż Yougov przeprowadzony dla BGC wykazał, że 65% brytyjskich graczy odmówiłoby przedłożenia dokumentów finansowych
• List British Horseracing Authority do Lisy Nandy podpisany przez 408 przedstawicieli branży
• Podatek od gier hazardowych online w Wielkiej Brytanii wzrośnie z 21% do 40% 1 kwietnia 2026 r.

408 przedstawicieli branży wyścigów konnych wzywa sekretarza ds. kultury do wstrzymania wdrażania

Wyniki badania, opublikowane 8 kwietnia, pojawiają się w momencie, gdy brytyjska Komisja ds. Hazardu przygotowuje się do zatwierdzenia w przyszłym miesiącu ram oceny ryzyka finansowego, a pełna zgodność operatorów z przepisami ma nastąpić do trzeciego kwartału tego roku. Kontrole te są najbardziej kontrowersyjnym elementem białej księgi dotyczącej przeglądu ustawy o grach hazardowych z 2023 r., która określa plan rządu dotyczący gruntownej reformy regulacji hazardu po raz pierwszy od prawie dwóch dekad.

Sondaż BGC to kolejny punkt danych, obok badania branżowego uzyskanego dzięki wnioskowi o dostęp do informacji publicznej, opartego na wcześniejszym badaniu Komisji ds. Hazardu. To wewnętrzne badanie, obejmujące ponad 12 000 respondentów, wykazało, że 77 procent respondentów zdecydowanie sprzeciwia się kontrolom ryzyka finansowego, a tylko 14 procent osób często obstawiających zakłady jest skłonnych udostępnić władzom informacje finansowe.

Kontrole wrażliwości finansowej są już stosowane przez operatorów posiadających licencję brytyjską. Są one uruchamiane, gdy depozyty netto gracza osiągną 150 funtów w ciągu 30 dni. Te łagodne kontrole wykorzystują wskaźniki z rejestrów publicznych, takie jak wnioski o ogłoszenie upadłości i wyroki sądów okręgowych, aby zidentyfikować graczy wrażliwych finansowo bez konieczności przedkładania przez nich dokumentów lub wpływu na ich zdolność kredytową. W kolejnej fazie wprowadzony zostanie drugi poziom kontroli dla klientów wydających większe kwoty, który może wymagać przedstawienia dokumentów potwierdzających dochody, obejmujący ulepszone oceny ryzyka finansowego, które są obecnie testowane we współpracy z agencjami informacji kredytowej.
Dane z programu pilotażowego opublikowane przez Komisję ds. Hazardu wskazują, że około 95 procent kontroli pierwszego etapu i 97 procent kontroli drugiego etapu kończy się pomyślnie bez zakłócania komfortu gracza. BGC kwestionuje tę interpretację, argumentując, że wczesne testy ujawniły niespójne dane, niejasne wyniki i niepotrzebne utrudnienia dla klientów.
Grainne Hurst, dyrektor generalna BGC, ostrzegła, że zmuszanie graczy do przekazywania wyciągów bankowych doprowadzi klientów na nielegalny rynek, gdzie nie ma żadnych zabezpieczeń.

Sondaż pojawił się wraz z listem otwartym do sekretarz ds. kultury Lisy Nandy, wystosowanym przez British Horseracing Authority i podpisanym przez 408 osób związanych ze sportem, w tym trenerów, kierownictwo torów wyścigowych, hodowców, właścicieli oraz członków All-Party Parliamentary Group on Racing and Bloodstock. Sygnatariusze wezwali rząd do wstrzymania wdrażania tych środków, ostrzegając, że kontrole spowodują trwałe szkody dla brytyjskich wyścigów konnych poprzez zmniejszenie napływu pieniędzy do tego sportu z zakładów.

W liście nawiązano do petycji z 2024 r., pod którą zebrano ponad 100 000 podpisów przeciwko tym kontrolom, co wywołało debatę w Westminster Hall, podczas której ówczesny minister Stuart Andrew stwierdził, że środki te zostaną wprowadzone tylko wtedy, gdy będą „naprawdę bezproblemowe”.

Spór dotyczący kontroli zdolności finansowej jest jednym z elementów szerszego zaostrzenia regulacji wobec brytyjskich operatorów gier hazardowych w 2026 r. Podatek od gier zdalnych – podatek nakładany na przychody z gier hazardowych online licencjonowanych w Wielkiej Brytanii, wprowadzony po raz pierwszy w 2007 r. w wysokości 15%, podwyższony do 21% w 2019 r. – wzrósł do 40% 1 kwietnia, co według szacunków Biblioteki Izby Gmin ma przynieść 810 mln funtów w roku 2026/27. Limity stawek w automatach online obowiązują już na poziomie 5 funtów za obrót dla graczy w wieku 25 lat i starszych oraz 2 funtów dla osób poniżej 25 roku życia. W styczniu w Wielkiej Brytanii wszedł w życie zakaz bonusów promocyjnych dotyczących produktów mieszanych.

BGC, reprezentujące ponad 90% regulowanego sektora zakładów bukmacherskich w Wielkiej Brytanii, konsekwentnie argumentowało, że łączny ciężar nowych regulacji i opodatkowania grozi przyspieszeniem migracji konsumentów do nielegalnych operatorów. W marcu organizacja branżowa oszacowała, że podczas Cheltenham Festival, najważniejszej corocznej imprezy wyścigów konnych w Wielkiej Brytanii, w takich podmiotach postawiono 60 mln funtów.

Według danych BGC sektor regulowany zapewnia 109 000 miejsc pracy, wnosi 6,8 mld funtów do brytyjskiej gospodarki i generuje 4 mld funtów rocznych wpływów z podatków. Brytyjska branża wyścigów konnych twierdzi, że sama zapewnia ponad 85 000 miejsc pracy i wnosi do gospodarki ponad 4 mld funtów.

Ani Departament Kultury, Mediów i Sportu, ani Komisja ds. Hazardu nie odniosły się publicznie do sondażu Yougov ani do listu otwartego BHA.