US-senatorer avdekker utkast til lovforslag for å omarbeide reguleringsrammeverket for kryptovaluta

Senatets utkast bygger på CLARITY-loven

Senatorene Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty og Bernie Moreno kunngjorde den 22. juli at de har lagt ut et utkast til diskusjon om strukturen i det digitale aktivamarkedet, etter Husets tverrpolitiske vedtak av CLARITY-loven. Kunngjøringen uttaler:

Diskusjonsutkastet bygger på CLARITY-loven, som ble vedtatt av Representantenes hus forrige uke med sterk tverrpolitisk støtte.

Utkastet søker offentlig tilbakemelding på et bredt sett av regulatoriske spørsmål, inkludert forvaring, investorbeskyttelse, markedsinfrastruktur, ulovlig finans og innovasjon. Det instruerer US Securities and Exchange Commission (SEC) til å skape “Regulation DA,” som vil unnta visse token-tilbud fra registreringskrav, forutsatt at de holder seg innenfor klart definerte terskler.

Et sentralt element i lovgivningen er den formelle klassifiseringen av “sekundære aktiva,” som er digitale tokens som, under spesifikke betingelser, ikke vil bli behandlet som verdipapirer. Utkastet stadfester: “En sekundær aktiva skal ikke være et verdipapir, og sekundære transaksjoner i en sekundær aktiva skal ikke anses som transaksjoner i verdipapirer” dersom utstederen overholder de skisserte kriteriene og sender en egenerklæring til SEC. Lovforslaget innfører obligatoriske opplysninger, men begrenser SECs evne til å utfordre utstederens status til et 60-dagers vindu og krever “klare og overbevisende bevis” for å oppheve egenerklæringen.

Loven Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) ble signert i lov den 18. juli 2025. Denne banebrytende lovgivningen oppretter det første føderale regulatoriske rammeverket for betalings-stablecoins, som krever 1:1-backing med likvide aktiva og fremmer forbrukerbeskyttelse. Samtidig vedtok Huset Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act den 17. juli 2025. Denne loven har som mål å etablere klare regler for digitale aktiva ved å fordele tilsynet mellom Commodity Futures Trading Commission (CFTC) for “digitale råvarer” og SEC for “digitale verdipapirer”. Den venter nå på Senatets vurdering.

Senator Hagerty understreket hastverket med reformen:

I altfor lang tid har foreldede lover og reguleringsusikkerhet rundt strukturen i det digitale aktivamarkedet hindret amerikansk innovasjon og etterlatt forbrukerne uten tilstrekkelig beskyttelse.

Han la til: “Dette diskusjonsutkastet viser et sterkt engasjement for å utnytte det fulle potensialet i den digitale aktivaøkonomien ved å levere ansvarlig lovgivning som reflekterer innspill fra interessenter, fremmer innovasjon, etablerer konsistente rammer og sikrer at USA forblir en global leder innen utvikling av digitale aktiva.”