Kongressen oppfordres til å lukke det farlige tilsynsgapet for krypto nå

Tidligere CFTC-leder Oppfordrer Kongressen til å Handle Nå da Regelverksmangel for Krypto Setter Millioner i Fare

Rostin Behnam, tidligere leder for U.S. Commodity Futures Trading Commission (CFTC) og nå en Distinguished Fellow ved Georgetown Universitys Psaros Center, ga en sterk appell til Kongressen under en felles kongresshøring 6. mai for å lukke det han kalte en farlig regelverksmangel i tilsynet med digitale eiendeler. Mangel refererer til fraværet av føderalt tilsyn for digitale eiendeler som ikke er klassifisert som verdipapirer, hvilket etterlater mye av kryptovaluta-spottmarkedet utenfor den regulerende myndigheten til både CFTC og U.S. Securities and Exchange Commission (SEC).

Under vitnemålet foran Husets underutvalg for Digitale Eiendeler og Varemarkeder, reflekterte Behnam over sin periode som CFTC-leder fra 2021 til 2025, der han understreket at han under sitt embete konsekvent advarte Kongressen om et juridisk tomrom:

Gjennom denne tiden gjentok jeg offentlig én konsekvent melding til Kongressen: under gjeldende amerikansk lov, er det et reguleringsmessig tomrom for det ikke-verdipapir digitale eiendelmarkedet.

Behnam fremhevet at dette vedvarende gapet har muliggjort utbredt uregelmessig oppførsel i kryptoverdenen, noe som utsetter investorer for unødig risiko. Han understreket: “Det reguleringsmessige tomrommet eksisterer fortsatt i dag, og må fylles med målrettet lovgivning; det har tilrettelagt for utallige skandaler og svindelaktivitet, noen veldig små og typiske i kriminell form, andre massive i profil.”

Han henviste til forskning som viser at nesten 20% av amerikanere nå eier digitale eiendeler, og argumenterte for at stykkevise tilnærminger og regulatorisk nøling bare har utdypet sårbarhetene for både private og institusjonelle deltakere. Den tidligere CFTC-lederen kritiserte forestillingen om at etablering av et amerikansk reguleringsrammeverk ville legitimere uekte aktører, og uttalte at slik logikk har hatt motsatt effekt ved å etterlate mesteparten av markedet uregulert.

Blant hans hovedforslag, oppfordret Behnam til klare regler som skiller verdipapirer fra varer, dobbel registreringskrav for selskaper som håndterer begge, og et begrenset opplysningsregime tilpasset eiendeler som bitcoin. Han presset også på for tiltak mot hvitvasking av penger, en avgiftsbasert finansieringsmodell for CFTC, og inkluderingen av en selvregulerende organisasjon for å styrke håndhevelsen.

Forslag til en vei fremover, oppfordret Behnam lovgiverne til å implementere lovgivning som skiller digitale eiendeler som enten varer eller verdipapirer, og dermed avklarer regulerende jurisdiksjon. Han gikk også inn for ny CFTC-myndighet til å overvåke ikke-verdipapirtokens som bitcoin, og skisserte prinsipper som skreddersydde opplysninger, dobbeltbyråregistrering, tiltak mot hvitvasking av penger, og offentlige utdanningsinitiativer. Han understreket betydningen av tiltakene med en direkte oppfordring til handling:

Vi må handle gjennomtenkt, men med hastverk, for å fylle dette skadelige reguleringsgapet for å gi amerikanske investorer den beskyttelsen de fortjener.