Delaware sikter mot å lede an innen stablecoins med et nytt lisensieringsrammeverk

SB19 krever 1:1-reserver og månedlige revisjoner for stablecoin-selskaper

Den foreslåtte Delaware Payment Stablecoin Act eller Delaware Banking Modernization Act skisserer en lisens- og tilsynsstruktur for stablecoin-utstedere og tilbydere av digitale aktivatjenester som opererer med delstatens innbyggere. Initiativet kommer som del av en bredere moderniseringssatsing som inkluderer ytterligere reformer innen bankvirksomhet og pengeoverføring, utformet for å bringe eldre finanslover i samsvar med aktivitet knyttet til digitale aktiva.

Lokal rapportering peker på at senator Spiros Mantzavinos, som leder Senatets komité for bank, næringsliv, forsikring og teknologi, introduserte lovforslaget sammen med representant Bill Bush. Delstatsmyndigheter og lokale institusjoner, inkludert guvernørens kontor og University of Delaware, har signalisert støtte og fremstiller tiltaket som både næringsvennlig og forbrukerorientert.

Lovgivningen speiler i stor grad den føderale Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, eller GENIUS Act, vedtatt i 2025. Den føderale loven skapte et todelt system der store utstedere faller under nasjonalt tilsyn, mens mindre utstedere kan operere under delstatsrammeverk som anses som «vesentlig like». Delaware posisjonerer seg for å oppfylle den standarden tidlig.

Hvis vedtatt, vil SB19 opprette tre lisenskategorier: betalingsstablecoin-utsteder, tilbyder av digitale aktivatjenester og en kombinert lisens. Tilsynet vil ligge hos Delaware State Bank Commissioner, som også vil ha ansvar for å utstede detaljerte forskrifter og gjennomføre inspeksjoner.

Kjernen i forslaget er et strengt reservekrav. Utstedere må dekke alle stablecoins 1:1 med høykvalitets likvide aktiva som amerikanske dollar, kontantekvivalenter eller kortsiktige statsobligasjoner. Lovforslaget beskriver obligatoriske utbedringstiltak dersom reservene kommer til kort, og krever segregering og depotbeskyttelse for disse aktivaene.

Åpenhetsreglene er like strenge. Selskaper må publisere månedlige opplysninger som beskriver reserver og utestående utstedelse, med uavhengige attestasjoner fra registrerte revisjonsselskaper. Disse opplysningene skal gi brukerne klar innsikt i om en token faktisk er sikret slik det hevdes.

Lovforslaget legger også stor vekt på etterlevelse av regelverk mot hvitvasking. Utstedere vil være pålagt å følge standardene i Bank Secrecy Act, inkludert know-your-customer-prosedyrer og transaksjonsovervåking. Kort sagt forventes stablecoin-selskaper å operere med sikkerhetstiltak som kan sammenlignes med tradisjonelle finansinstitusjoner.

En bemerkelsesverdig bestemmelse trekker en tydelig grense for avkastning. SB19 forbyr uttrykkelig utstedere å tilby rente eller belønninger bare for å holde en stablecoin, og stanser forsøk på å viske ut skillet mellom betalingsinstrumenter og innskuddslignende produkter.

Kapitalkrav er også spesifisert, med en start på minst 5 millioner dollar og en skalering basert på operasjonell risiko. Utstedere må også opprettholde nok kapital til å dekke minst ett års anslåtte utgifter, noe som gir regulatorene en buffer dersom forholdene strammer seg til.

Innløsningsrettigheter er et annet fokuspunkt. Lovforslaget krever at utstedere gjennomfører innløsninger innen to virkedager under normale forhold, med begrensede utvidelser for store uttaksforespørsler. Endringer i gebyrer vil kreve forhåndsvarsel, noe som forhindrer plutselige skifter som kan låse brukere inne.

Per nå er SB19 sendt til komité, og ingen avstemning har funnet sted. Full lovtekst forventes å bli publisert snart, noe som kan klargjøre ytterligere tekniske detaljer og håndhevingsmekanismer.

For Delaware er strategien velkjent: handle tidlig, sett reglene og tiltrekk virksomhet. Lovgiverne satser på at et tydelig, føderalt tilpasset rammeverk kan trekke stablecoin-utstedere på samme måte som tidligere politikk trakk til seg kredittkortgiganter for flere tiår siden—denne gangen med digitale dollar i stedet for plast.

FAQ 🔎

• Hva er Delaware Senate Bill 19?
  Det er et foreslått lovtiltak som etablerer et delstatlig lisens- og reguleringsrammeverk for stablecoin-utstedere og selskaper innen digitale aktiva.
• Hvordan henger SB19 sammen med føderal lov?
  Det er i tråd med GENIUS Act fra 2025, som lar mindre utstedere operere under sertifiserte delstatlige systemer.
• Hva er de viktigste kravene til utstedere?
  De må opprettholde 1:1-reserver, publisere månedlige opplysninger, følge AML-regler og oppfylle kapitalkrav.
• Når kan SB19 tre i kraft?
  Lovforslaget er fortsatt i komité, og iverksettelse vil følge etter lovgivende godkjenning og utrulling av regelverk.