SEC Commissaris Hester Peirce Zegt Dat De Meeste Crypto-Activa Geen Effecten Zijn

Peirce Verzet Zich: Aanpak SEC ‘Moet Gecorrigeerd Worden’

SEC-commissaris Hester Peirce, door sommigen liefkozend “Crypto Mom” genoemd, begon haar toespraak maandag bij het “SEC Speaks”-evenement van de toezichthouder met een zorgvuldig gekozen geschiedenisles over de Amerikaanse Revolutie. Het was duidelijk dat ze de basis legde voor een standpunt dat sterk zou contrasteren met dat van haar vorige baas, voormalig SEC-voorzitter Gary Gensler.

In tegenstelling tot Gensler erkende Peirce het potentieel van crypto al vroeg, en stelde ze zelfs een safe harbor benadering voor om gedecentraliseerde activa te reguleren in het begin van 2020. Ze verfijnde haar voorstel in 2021 en besprak het opnieuw op maandag. Een safe harbor kader zou inhouden dat erkend wordt dat sommige crypto-activa aanvankelijk effecten kunnen zijn, maar dat ze na verloop van tijd niet langer als zodanig kunnen worden geclassificeerd.

Bijvoorbeeld, tokens die vóór de lancering van een netwerk worden uitgegeven met het doel de ontwikkeling van dat netwerk te financieren, zouden aanvankelijk als effecten worden beschouwd, maar zouden niet onderworpen zijn aan effectenwetten gedurende een vooraf bepaalde vrijstellingsperiode. Zodra het platform volledig functioneel is en het onderhoud voldoende gedecentraliseerd is, en ervan uitgaande dat dit gebeurt vóór het verstrijken van de vrijstellingsperiode, houdt de token van het netwerk op een effect te zijn en kan vrij worden verhandeld in secundaire markten.

Maar Peirce’s ideeën werden tegengehouden door Gensler’s regulering door middel van handhaving methode, die de industrie decimeerde en de SEC in de primaire tegenstander van crypto veranderde. En op maandag stond ze in verzet tegen de voormalige voorzitter, die ooit grapte: “Van de bijna 10.000 tokens in de cryptomarkt geloof ik dat de overgrote meerderheid effecten zijn,” tijdens de 2022 editie van SEC Speaks. Met de nieuw aangestelde voorzitter Paul Atkins aan haar zijde, vertelde Peirce het verhaal van Samuel Whittemore, een held van de achttiende-eeuwse Amerikaanse Revolutie, voordat ze het koppelde aan haar eigen revolutionaire perspectief, namelijk dat in tegenstelling tot Gensler, ze gelooft dat de meeste crypto-activa geen effecten zijn.

“Het meest populaire gespreksonderwerp in geschreven input en industriemeetings is veruit de effectstatus,” legde Peirce uit. “Mijn korte antwoord op de vraag ‘Zijn crypto-activa effecten?’ is dat de meeste momenteel bestaande crypto-activa op de markt dat niet zijn.”

Ze ging verder in op veel genuanceerde juridische punten, benadrukte het belang van economische realiteiten en legde uit dat “de lijn die transacties langs de effectenwetten scheidt van die dat niet doen, nog steeds wazig is.” Ze beloofde de aanwezigen dat de SEC voortaan haar nieuwe reis van het bieden van regelgevende duidelijkheid zal voortzetten in plaats van met de regelgevende zweep van handhaving te zwaaien. Maar veruit het meest verstrekkende van haar verklaringen was haar kijk op de effectstatus van crypto-activa. De commissaris eindigde vervolgens haar toespraak met een laatste verwijzing naar Whittemore.

“Tweehonderdvijftig jaar nadat Samuel Whittemore standhield achter de stenen muur, sta ik vandaag hier dankbaar voor de vrijheid waarvoor hij vocht,” zei Peirce. “Ik hoop dat we ons allemaal even kunnen losmaken van de details van de effectenwetten om een kwart millennium vechten voor vrijheid te vieren.”