Kenia op de rand van een historische cryptowet nadat parlement VASP-wet heeft aangenomen

Geïntegreerd Toezicht en Vergunningverlening

Kenia is nog één stap verwijderd van het invoeren van zijn eerste uitgebreide wetgeving voor de regulering van digitale activa, nadat de Nationale Vergadering de Virtual Asset Service Providers (VASP) Wet bij de derde lezing vorige week heeft aangenomen. De wet, die nu wacht op de bekrachtiging door president William Ruto, zal naar verwachting de snelgroeiende crypto-economie van het land formaliseren en het positioneren als leider in digitale financiënregulering in Afrika.

Volgens een lokaal rapport is het primaire doel van de wet om consumenten te beschermen, financiële misbruik te voorkomen en juridische duidelijkheid te bieden voor cryptobedrijven die in, of vanuit, Kenia opereren.

Een belangrijk kenmerk van de wetgeving is het afstappen van eerdere voorstellen om een nieuwe, speciale toezichthouder te creëren. In plaats daarvan wijst het de verantwoordelijkheden voor vergunningverlening en toezicht toe aan bestaande instanties: de Centrale Bank van Kenia (CBK) en de Autoriteit voor Kapitaalmarkten (CMA).

Kimani Kuria, voorzitter van de Commissie Financiën en Nationale Planning, prees de wet en verklaarde: “Dit is een mijlpaal voor het financiële ecosysteem van Kenia. Het biedt duidelijkheid, bevordert innovatie en beschermt consumenten tegen frauduleuze digitale schema’s.”

Deze gecoördineerde benadering is bedoeld om dubbele mandaten te vermijden en ervoor te zorgen dat het nieuwe regime naadloos wordt geïntegreerd in het bestaande financiële systeem van het land. Het Ministerie van Financiën behoudt echter de bevoegdheid om in de toekomst, indien nodig, een afzonderlijke toezichthouder voor virtuele activa in te stellen.

De wet verplicht dat alle entiteiten die virtuele-diensten aanbieden, een vergunning moeten verkrijgen. Alleen bedrijven met beperkte aansprakelijkheid, of het nu plaatselijke bedrijven of buitenlandse entiteiten geregistreerd onder de Wet op Vennootschappen zijn, komen in aanmerking voor vergunningverlening.

Het regelgevend kader introduceert ook strikte operationele waarborgen voor VASPs, waaronder de vereiste om voldoende bescherming voor klantactiva te handhaven door het scheiden van fondsen. VASPs moeten ook verzekeringsdekking verkrijgen en bankrekeningen openen binnen Kenia om toezicht mogelijk te maken. De wetgeving machtigt toezichthouders verder om niet-conforme operators te inspecteren, superviseren en sancties op te leggen.

De wetgevende inspanning volgt op een recente fiscale aanpassing in de Finanzwet 2025, die de omstreden 3% digitale activa belasting op activawaarde heeft afgeschaft. Deze is vervangen door een accijns van 10% op kosten die door virtuele-dienstenplatforms in rekening worden gebracht, waardoor de belastingdruk verschuift van waardevermeerdering van activa naar consumptie van diensten.

Als het in de wet wordt ondertekend, zal de VASP Wet de eerste formele erkenning van virtuele activa in Kenia markeren, waarmee het zich naast regionale peers als Zuid-Afrika, Nigeria en Mauritius positioneert. Verwacht wordt dat toezichthouders gedetailleerde aanvullende regels zullen uitgeven om binnenkort na inwerkingtreding van de wet vergunningsprocedures en nalevingstermijnen te regelen.

FAQ 💡

Wat is de laatste update over de crypto-regulering in Kenia? De Nationale Vergadering van Kenia heeft de VASP Wet aangenomen, waardoor het slechts één handtekening verwijderd is van de eerste crypto-wet van het land.

Welke Keniaanse toezichthouders zullen toezicht houden op de crypto-sector? Toezicht is toegewezen aan de Centrale Bank van Kenia (CBK) en de Autoriteit voor Kapitaalmarkten (CMA), wat de oprichting van een nieuwe zelfstandige toezichthouder vermijdt.

Wat zijn de belangrijkste nalevingsvereisten voor VASPs in Kenia? Alle aanbieders van virtuele-diensten moeten een vergunning verkrijgen en gescheiden klantactiva binnen Kenia aanhouden met verzekeringsdekking.

Hoe beïnvloedt de nieuwe wet crypto-belasting in Kenia? De VASP Wet volgt een aanpassing die de 3% Digitale Activa Belasting heeft vervangen door een accijns van 10% op platform servicekosten.