Australië's eigen effectbeoordeling ondermijnt de ingrijpende maatregelen tegen gokreclame, terwijl Nieuw-Zeeland soortgelijke maatregelen uitstelt

Belangrijkste conclusies:

• Het Australische OIA verwacht dat de reclamebeperkingen de uitgaven aan gokken met 62,7 miljoen AUD, ofwel 0,8 procent, zullen verminderen
• Een volledig verbod, dat door de regering werd afgewezen, zou de verliezen met 1,4 procent per jaar hebben verminderd
• Het DIA in Nieuw-Zeeland zegt de hervormingen in Australië te zullen volgen alvorens soortgelijke beperkingen door te voeren

Een ingrijpend pakket dat wellicht geen enkele belanghebbende tevreden zal stellen

Het Office of Impact Analysis publiceerde op 7 april zijn 48 pagina's tellende beoordeling, bijna drie jaar nadat een parlementair onderzoek onder leiding van de overleden Labour-parlementslid Peta Murphy een alomvattend verbod op online gokreclame had aanbevolen. Premier Anthony Albanese onthulde op 2 april in de National Press Club het alternatief van de regering: een gedeeltelijk pakket aan beperkingen. De maatregelen moeten op 1 januari 2027 van kracht worden.

Uit het OIA-rapport bleek dat de door de regering geprefereerde optie de jaarlijkse uitgaven aan gokken met 62,7 miljoen AUD (44,3 miljoen dollar) zou verlagen, oftewel 0,8 procent van de 32,2 miljard AUD die Australiërs in 2023-24 aan legaal gokken verloren. Een volledig verbod, zoals de commissie van Murphy had aanbevolen, zou de uitgaven met nog eens 0,6 procent hebben verminderd. Het OIA erkende dat het volledige verbod "een hoger nettovoordeel" opleverde, maar zei dat het een zware financiële last zou leggen op mediaorganisaties en de breedtesport.

Volgens de nieuwe regels worden gokadvertenties op televisie beperkt tot drie per uur tussen 06.00 en 20.30 uur en volledig verboden tijdens live sportuitzendingen in dit tijdsbestek. Radioadvertenties worden ook verboden tijdens de tijden dat kinderen naar school worden gebracht en opgehaald. Beroemdheden, atleten en publieke figuren mogen niet meer verschijnen in promoties voor weddenschappen, en goklogo's worden verwijderd uit sportlocaties en spelersuniformen.

De hervormingen introduceren ook een "triple-lock"-systeem voor onlineplatforms: gokadvertenties worden standaard verboden, tenzij de gebruiker is ingelogd, geverifieerd is als 18-plusser en de mogelijkheid krijgt om zich af te melden. De OIA bevestigde aan Guardian Australia dat deze regel geldt voor streamingdiensten, podcasts, sociale media, app-winkels en de officiële websites en apps van de AFL en NRL.

Uit de analyse bleek dat 2.461 belanghebbenden in de sector hierdoor worden getroffen, waaronder gokexploitanten, omroepen, digitale platforms en podcasters, met geschatte regelgevingskosten van 10 miljoen AUD per jaar — ruwweg een zesde van de verwachte daling in gokuitgaven.

De reacties waren verdeeld. Kai Cantwell, CEO van Responsible Wagering Australia, omschreef de aankondiging als "een echte klap in het gezicht voor de sector" en waarschuwde dat de maatregelen "een gevaarlijk precedent" scheppen. Aan de andere kant van het spectrum noemde Tim Costello, hoofdpleitbezorger van de Alliance for Gambling Reform, het een "timide reactie", met het argument dat het opt-out-model de last bij de ouders legt in plaats van bij de bedrijven.

Julian Rait, vicevoorzitter van de Australian Medical Association, zei dat gedeeltelijke verboden ontoereikend zijn. Onafhankelijk parlementslid Kate Chaney typeerde het pakket als "geknoei aan de randjes van een betekenisvolle hervorming".

Uiteindelijk zullen de voorgestelde wijzigingen wellicht geen van de partijen tevreden stellen.

Het Australische debat wordt nauwlettend gevolgd in Nieuw-Zeeland, dat een sterk verweven markt voor sportuitzendingen deelt en zelf voor een parlementaire confrontatie staat met betrekking tot de regulering van kansspelen. Het Nieuw-Zeelandse Ministerie van Binnenlandse Zaken vertelde de NZ Herald op 8 april dat het de aanpak van Australië volgt, maar niet van plan is om onmiddellijk soortgelijke reclamebeperkingen in te voeren.

De prioriteit van het ministerie blijft de Online Casino Gambling Bill, die naar verwachting in mei 2026 zal worden aangenomen. Deze wet zou de momenteel ongereguleerde online casinomarkt van het land onder lokaal toezicht brengen via een vergunningensysteem met een maximum van 15 exploitanten. Een woordvoerder van het ministerie van Binnenlandse Zaken zei dat de minister van Paardenrennen van plan is te kijken hoe het Australische systeem functioneert, alvorens verdere regelgeving op het gebied van schadebeperking te overwegen.

De Advertising Standards Authority van Nieuw-Zeeland heeft in 2025 955 klachten met betrekking tot gokken behandeld en herziet later dit jaar haar gedragscode.

Het OIA-rapport baseerde zich op prevalentiegegevens van het Australian Gambling Research Centre, waaruit bleek dat het percentage Australiërs dat risico loopt op gokschade is gestegen van 11 procent in 2019 naar 15 procent in 2024. De gokverliezen zijn gestegen van 3 miljard AUD (16 procent van de totale gokverliezen) in 2010-2011 tot 8,4 miljard AUD (26 procent) in 2023-2024. Alleen al in Victoria werden de maatschappelijke kosten van gokken het jaar daarvoor geschat op 14,1 miljard AUD.

De wetgeving van premier Albanese zal naar verwachting in mei bij het parlement worden ingediend.