Lithuania Mencadangkan Sistem Kad Pemain Perjudian Wajib Menjelang 2029 dalam Perundangan Eropah Paling Komprehensif Setakat Ini

Intipati Utama:

• Kementerian Kewangan Lithuania mencadangkan kad pemain mandatori merangkumi semua pengendali menjelang 1 Jan 2029.
• Kumpulan industri memberi amaran sepertiga pasaran adalah haram; sekatan kad mungkin menolak pemain ke luar pesisir.
• Tiada negara anggota EU pada masa ini mengendalikan penjejakan merentas pengendali yang setanding bersama mandat tanpa tunai.

Lithuania Menyasarkan Penjejakan Merentas Pengendali dan Perjudian Tanpa Tunai

Kementerian Kewangan Lithuania telah mengemukakan draf pindaan kepada undang-undang perjudian negara itu kepada kerajaan, dengan perubahan yang dicadangkan dijadualkan untuk undian parlimen selepas kelulusan kabinet. Ini akan mewajibkan setiap pemain memiliki kad fizikal yang dipautkan kepada identiti mereka sebelum mengakses sebarang perkhidmatan perjudian, yang akan membolehkan pihak berkuasa kerajaan memantau transaksi merentasi semua pengendali berlesen secara masa nyata.

Perundangan tersebut membayangkan penghapusan sepenuhnya pembayaran tunai di venue perjudian menjelang 2029, menggantikannya dengan transaksi bukan tunai yang diikat kepada sistem kad pemain. Pengendali akan diwajibkan mengintegrasikan pengesahan KYC (kenali pelanggan anda), pemantauan transaksi, dan semakan senarai pengecualian ke dalam infrastruktur kad tersebut.

“Ia mengukuhkan pencegahan perjudian bermasalah dan memastikan bahawa objektif utama, mengurangkan akses kepada perjudian dan potensi mudaratnya kepada kesihatan, benar-benar dicapai,” Menteri Kewangan Lithuania Kristupas Vaitiekūnas memberitahu Radio LRT.

Mindaugas Ardišauskas, ketua Persatuan Perniagaan Perjudian Bertanggungjawab Lithuania, menyuarakan kebimbangan mengenai cadangan itu, memberi amaran bahawa mengehadkan akses kepada perjudian yang sah akan menolak pemain ke platform haram dan bahawa kesan pindaan itu mungkin jauh lebih kecil daripada yang dimaksudkan. Ini kerana perjudian haram merangkumi sepertiga pasaran Lithuania, dan jika pemain mendapati sekatan kad itu tidak boleh diterima, mereka hanya akan beralih kepada platform luar pesisir yang tidak dikawal selia.

Sebagai respons, Vaitiekūnas mempertikaikan anggaran pembahagian pasaran ini dan berhujah bahawa pemain sendiri lebih memilih platform yang dikawal selia atas sebab keselamatan. Matlamat utama kad tersebut adalah untuk menamatkan situasi di mana pemain meletakkan sekatan perjudian secara sukarela pada satu platform, tetapi kemudian sekadar berpindah ke platform lain untuk mengelakkan had itu, sekali gus membolehkan penjejakan merentas sektor.

Cadangan kad pemain ini dibina berasaskan siri pembaharuan terkini. Lithuania menaikkan umur minimum sah untuk berjudi daripada 18 kepada 21 pada November lalu dan memperkenalkan sekatan lebih ketat ke atas pengiklanan perjudian mulai Julai lalu. Pengendali juga kini diwajibkan menggunakan sistem yang mampu mengesan corak permainan berisiko dan campur tangan untuk mencegah perjudian bermasalah.

Pihak Berkuasa Kawalan Permainan (LPT), sebuah badan yang beroperasi di bawah payung kementerian kewangan, akan menerima kuasa yang dipertingkat untuk mengawasi pematuhan merentasi operasi berasaskan premis dan jarak jauh di bawah rangka kerja baharu.

Sistem Lithuania akan menjadi yang pertama dalam negara anggota EU yang menggabungkan pengenalan fizikal mandatori, pemantauan merentas pengendali, dan mandat tanpa tunai sepenuhnya ke dalam satu instrumen kawal selia yang meliputi perjudian dalam talian dan berasaskan premis. “Tempoh peralihan tiga tahun sedang ditetapkan bagi memberi pengendali perjudian masa untuk menaik taraf peralatan sedia ada atau menggantikannya dengan sistem yang mematuhi keperluan pembayaran bukan tunai mulai 2029,” kata menteri itu.

Perubahan kawal selia tertentu dan perubahan penyeliaan pasaran akan berkuat kuasa lebih awal, mulai 1 Mei 2027. Ini meliputi pemudahan kawal selia dan perubahan penyeliaan pasaran, dengan matlamat mengurangkan beban pentadbiran ke atas pengendali dan mengukuhkan kuasa penguatkuasaan LPT. Vaitiekūnas menganggarkan “beberapa ratus ribu euro” sebagai kos melaksanakan sistem kad maya di pihak penyedia, tanpa kos yang berkaitan untuk pemain.

Memandangkan pendirian kerajaan Lithuania dan peruntukan yang berjaya diluluskan tahun lalu, dijangkakan bahawa suatu bentuk cadangan baharu ini akan melepasi peringkat parlimen. Namun, cadangan itu juga perlu melepasi proses pemberitahuan peraturan teknikal Suruhanjaya Eropah, langkah yang sebelum ini telah menyebabkan perundangan perjudian Lithuania tersandung di mahkamah.

Jika dikuatkuasakan dalam bentuk yang dicadangkan pada masa ini, kad pemain Lithuania akan melangkaui mana-mana sistem setanding yang kini wujud di seluruh Kesatuan Eropah. Norway memerlukan kad pemain untuk terminal video interaktif milik negaranya, tetapi tidak melanjutkan keperluan itu kepada pengendali swasta atau dalam talian. Jerman mengendalikan pangkalan data berpusat yang menjejak deposit pemain dengan had bulanan €1,000, tetapi tidak menggunakan kad fizikal. Sweden mewajibkan had deposit dan mengekalkan daftar pengecualian diri kebangsaan, tetapi tidak mempunyai penjejakan transaksi merentas pengendali, seperti yang dicadangkan oleh Lithuania.