Levi perjudian UK bernilai £120 juta menyampaikan geran pencegahan OHID pertama di tengah-tengah kekecohan sektor

Intipati Utama:

• Levi perjudian berkanun UK mengumpul £120 juta pada tahun pertama, menggantikan Gambleaware.
• Betblocker disahkan antara penerima geran pencegahan OHID yang pertama pada 8 April.
• Gamban dikecualikan daripada pembiayaan, beralih kepada model berbayar £4.99 sebulan di England.

Tempoh Dua Dekad GambleAware Berakhir apabila Kerajaan Mengambil Kawalan Langsung

OHID, badan kerajaan yang kini bertanggungjawab menempah perkhidmatan pencegahan kemudaratan, telah menerbitkan senarai awal organisasi yang diluluskan di bawah Gambling Harms Prevention VCSE Fund. Antara penerima yang disahkan ialah Betblocker, penyedia perisian penyekatan percuma yang baru-baru ini pada Disember telah memberi amaran secara terbuka tentang risiko “jurang tebing” pembiayaan.

Levi berkanun menggantikan sistem sebelum ini yang bersifat sukarela, di mana pengendali perjudian berlesen menyumbang kepada Gambleaware, badan kebajikan yang berperanan sebagai penyelaras perkhidmatan kemudaratan perjudian Britain, beroperasi sejak 2002 dan berfungsi sebagai badan penempah utamanya sejak 2018. Gambleaware secara rasmi menghentikan operasi pada 31 Mac, menamatkan tempoh 20 tahun di mana ia membantu membangunkan National Gambling Support Network, yang telah menyokong lebih daripada 110,000 individu.

Gambleaware sendiri sejak lama menyokong model pembiayaan berkanun, dengan berhujah bahawa sumbangan sukarela daripada industri yang produknya menyebabkan kemudaratan mewujudkan konflik kepentingan yang wujud secara semula jadi. Kebergantungan badan kebajikan itu pada derma pengendali menerima kritikan berterusan daripada kempen kesihatan awam yang mempersoalkan kebebasannya, walaupun Gambleaware memposisikan dirinya untuk berperanan sebagai penyelaras pusat di bawah mana-mana sistem baharu.

Sebaliknya, kerajaan UK melantik tiga penyelaras kebangsaan baharu apabila ia mengumumkan levi berkanun pada November 2024: NHS England untuk rawatan, UK Research and Innovation untuk penyelidikan, dan OHID untuk pencegahan, dengan badan setara di Scotland dan Wales. Andy Boucher, pengerusi lembaga pemegang amanah badan kebajikan itu, berkata Gambleaware berbangga dengan sumbangannya kepada sistem yang dibantunya wujudkan, namun mengakui masa organisasi itu telah berlalu kerana ia ditinggalkan tanpa peranan.

Levi tersebut, yang pertama kali diinvois pada 1 September tahun lalu, mengumpul kira-kira £120 juta setahun daripada pengendali berlesen. Tiga puluh peratus daripadanya disalurkan kepada OHID dan kerajaan terdesentralisasi untuk kerja-kerja pencegahan. Selebihnya dibahagikan antara rawatan dan penyelidikan. Sistem pengagihan pembiayaan mula beroperasi pada 1 April.

Peralihan ini tidak berjalan lancar. Keputusan pembiayaan dimaklumkan kepada organisasi pemohon dengan notis serendah 13 hari sebelum sistem baharu mula beroperasi. Beberapa badan kebajikan yang telah lama bertapak, termasuk yang mempunyai rekod prestasi bertahun-tahun di bawah sistem lama, telah dinafikan pembiayaan.

Gamban, penyedia perisian penyekatan perjudian terkemuka di UK, telah dikecualikan sepenuhnya disebabkan struktur perniagaannya – sebuah syarikat berhad dan bukannya organisasi VCSE (voluntary, community, or social enterprise). Ia sejak itu beralih kepada model langganan berbayar pada kadar £4.99 sebulan di England dan Scotland, walaupun ia kekal percuma di Wales.

Pengecualian tersebut mencetuskan gelombang kritikan. Jordan Lea, pengasas organisasi kemudaratan perjudian Dealmeout, memberi amaran bahawa proses itu berisiko hilang fokus terhadap mereka yang memerlukan bantuan. Gambling Lived Experience Network menyifatkan pelaksanaan itu sebagai contoh ketara tentang apa yang berlaku apabila pakar sektor sedia ada diketepikan daripada perancangan.

Gambling Levy Transition Fund pada saat-saat akhir telah diumumkan pada 26 Mac untuk menyediakan tiga bulan pembiayaan kecemasan bagi organisasi yang ditinggalkan tanpa sokongan. Permohonan kepada dana peralihan masih dibuka hingga 30 April, tanpa sebarang penerima diumumkan pada masa penulisan.

Pengesahan Betblocker sebagai organisasi yang menerima pembiayaan disambut baik oleh pengasasnya, Duncan Garvie, yang menyifatkan geran itu sebagai satu pengiktirafan besar dan juga satu penanda aras penting yang akan menjadi ukuran terhadap organisasi tersebut. Namun, Garvie menyatakan bahawa proses itu meninggalkan rasa bercampur-baur, sambil memberi amaran bahawa banyak organisasi penting yang menyampaikan perkhidmatan berkualiti tinggi tidak berjaya mendapatkan pembiayaan.

OHID juga berdepan pertanyaan tentang bagaimana ia menilai permohonan melalui Government Grants Management System. Analisis Labourlist yang diterbitkan minggu ini mendakwa bahawa beberapa badan kebajikan yang lebih baharu, bebas, dan berfokuskan kesihatan awam telah disingkirkan daripada proses atas alasan ketekunan wajar yang tidak dinyatakan, manakala organisasi mapan dengan rizab yang sihat telah diluluskan.

Pertikaian ini menonjolkan ketegangan yang lebih luas di teras peralihan tersebut: sama ada sistem yang dikendalikan kerajaan dan direka untuk bebas daripada pengaruh industri mampu menyediakan keluasan perkhidmatan yang sama seperti model hibrid yang digantikannya, khususnya dalam tempoh ketika hasil cukai perjudian, yang akhirnya membiayai levi, berada di bawah tekanan akibat kenaikan Remote Gaming Duty daripada 21 kepada 40 peratus.

Pada masa penulisan, OHID mahupun Department of Health and Social Care belum menerbitkan senarai lengkap organisasi yang dibiayai atau jumlah geran mereka.