Laporan: Penggubal Undang-undang Persekutuan Bertindak untuk Menutup Kelompongan Pertaruhan Pasaran Ramalan

Pasaran Ramalan Dikecam ketika Senat Meneliti Larangan Pertaruhan Sukan

Menurut laporan daripada Wall Street Journal dan Sports Business Journal, Senator A.S. Adam Schiff, D-Calif., dan John Curtis, R-Utah, pada 23 Mac memperkenalkan perundangan dwipartisan yang akan menghalang platform ramalan yang dikawal selia secara persekutuan daripada menawarkan kontrak yang dikaitkan dengan sukan dan permainan gaya kasino. Cadangan itu menyasarkan firma yang diselia oleh Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC), termasuk Kalshi dan operasi A.S. Polymarket.

Pada terasnya, rang undang-undang itu bertujuan melarang kontrak acara yang berkait dengan sukan profesional dan kolej, bersama derivatif yang menyerupai mesin slot, blackjack, varian poker, dan bingo. Penggubal undang-undang berhujah tawaran ini mengaburkan garis antara pasaran kewangan dan perjudian tradisional.

Langkah ini menyusuli peningkatan mendadak aktiviti pasaran ramalan, yang mendapat perhatian semasa kitaran pilihan raya A.S. 2024 sebelum berkembang kepada pertaruhan sukan. Perkembangan itu tidak terlepas daripada perhatian pengawal selia negeri—atau daripada buku pertaruhan sukan yang melihat persaingan baharu merayap masuk ke kawasan mereka.

Schiff membingkaikan isu itu sebagai helah pintasan kawal selia yang melemahkan kuasa negeri. Beliau berkata pengawal selia persekutuan pada dasarnya telah membuka “pintu belakang” yang memintas perlindungan pengguna, kedaulatan puak, dan hasil cukai awam yang berkaitan dengan sistem perjudian berlesen negeri. Tidak lama dahulu, Schiff memperkenalkan Akta Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS).

Curtis pula menekankan kebimbangan sosial, dengan menunjuk kepada peningkatan pendedahan dalam kalangan pengguna lebih muda. Beliau berhujah bahawa produk yang menyerupai pertaruhan sukan dan permainan kasino sepatutnya kekal di bawah kawalan negeri, bukannya di bawah pengawasan komoditi persekutuan.

Pasaran ramalan beroperasi sebagai platform derivatif, membolehkan pengguna berdagang kontrak ya-atau-tidak yang dikaitkan dengan hasil dunia sebenar. Oleh sebab ia berada di bawah bidang kuasa CFTC, ia sering mempunyai lebih sedikit sekatan berbanding buku pertaruhan sukan tradisional, termasuk ambang umur yang lebih rendah dan halangan pelesenan yang lebih sedikit.

Negeri-negeri telah menentang, dengan berhujah bahawa platform ini berfungsi sebagai buku pertaruhan sukan tanpa lesen. Pertembungan terkini termasuk Nevada memperoleh perintah larangan sementara terhadap Kalshi dan Arizona memfailkan pertuduhan jenayah yang dikaitkan dengan dakwaan operasi perjudian haram.

Beberapa negeri lain—termasuk Michigan, Massachusetts, Iowa, dan Utah—terlibat dalam pertikaian yang sedang berlangsung, dengan platform ramalan membalas bahawa undang-undang persekutuan mengatasi peraturan perjudian negeri. Tarik-menarik undang-undang itu telah menjadikan pasaran ramalan sebagai zon kelabu kawal selia dengan pertaruhan yang semakin besar.

Pasaran kewangan bertindak balas dengan cepat. Saham Draftkings meningkat kira-kira 7%, manakala Flutter Entertainment, syarikat induk Fanduel, naik kira-kira 9%, menunjukkan pelabur melihat potensi kenaikan jika persaingan baharu disekat.

Perundangan ini hadir seiring dengan penelitian kongres yang lebih meluas terhadap pasaran ramalan. Cadangan berasingan bertujuan menyekat pertaruhan yang dikaitkan dengan tindakan kerajaan atau menghalang pegawai persekutuan daripada berdagang di platform sedemikian, mencerminkan kebimbangan tentang dakwaan manipulasi dan kelebihan orang dalam.

Yang ketara, rang undang-undang semasa tidak menyasarkan kontrak politik atau acara bukan sukan yang lain, sekali gus mengekalkan sebahagian besar model pasaran ramalan—sekurang-kurangnya buat masa ini.

Tanpa nombor rang undang-undang rasmi lagi yang ditetapkan dan teks penuh masih belum tersedia, cadangan ini menandakan percubaan awal tetapi tegas untuk menentukan di mana inovasi kewangan berakhir dan perjudian bermula. Bagi industri yang telah berkembang maju dalam kawasan kelabu, sempadan itu mungkin tidak lama lagi menjadi jauh kurang fleksibel.

FAQ

• Apakah yang dicadangkan oleh rang undang-undang Senat?
  Ia akan mengharamkan kontrak sukan dan gaya kasino di pasaran ramalan yang dikawal selia CFTC.
• Platform manakah yang terjejas?
  Operasi A.S. Kalshi dan Polymarket antara sasaran utama.
• Mengapa penggubal undang-undang bimbang?
  Mereka berhujah pasaran ini memintas undang-undang perjudian negeri dan perlindungan pengguna.
• Adakah rang undang-undang itu mengharamkan pasaran pertaruhan politik?
  Tidak, ia memfokuskan khusus pada kontrak acara sukan dan gaya kasino.