Kumpulan Perbankan AS Mengkritik Kelulusan Amanah Bersyarat Coinbase, Memetik Risiko dalam Pengembangan Perbankan Kripto

Intipati Utama:

• Kumpulan perbankan A.S. mengkritik kelulusan bersyarat OCC terhadap Coinbase, memberi amaran langkah itu boleh mendedahkan pengguna A.S. kepada risiko.
• Pelan amanah Coinbase Global menyasarkan jagaan institusi, memperdalam kaitan kripto dengan perbankan.
• ICBA menggesa perubahan peraturan, menandakan pengawasan yang lebih ketat bakal menyusul apabila entiti bukan bank memohon piagam serupa.

ICBA Mencabar Kelulusan Bersyarat OCC terhadap Piagam Amanah Coinbase

Independent Community Bankers of America (ICBA), sebuah kumpulan perdagangan perbankan A.S., telah menentang tindakan kawal selia berhubung kelulusan piagam Coinbase. Organisasi itu mengkritik kelulusan bersyarat Office of the Comptroller of the Currency (OCC) terhadap Coinbase National Trust Company. Kelulusan tersebut diberikan pada 2 April, susulan pemfailan platform kripto itu pada 3 Okt 2025.

Presiden dan CEO ICBA, Rebeca Romero Rainey menyatakan:

“Kelulusan bersyarat hari ini terhadap permohonan piagam amanah Coinbase adalah satu kesilapan besar yang hanya akan menyebabkan pengguna A.S. berdepan risiko.”

“Seperti yang ICBA perincikan dalam surat kami kepada OCC yang membantah usaha Coinbase untuk mendapatkan piagam amanah nasional, permohonannya gagal memenuhi keperluan Akta Bank Nasional serta peraturan dan piawaian OCC sendiri,” tambahnya. “Kami juga terus mempunyai kebimbangan besar terhadap peraturan pemberian piagam OCC bagi bank amanah nasional, yang tidak selaras dengan kuasa statutori seperti yang digariskan dalam sejarah perundangan, tafsiran kehakiman, dan preseden dalaman agensi itu sendiri.”

Permohonan Coinbase, yang difailkan pada 3 Okt tahun lalu, mencadangkan penubuhan Coinbase National Trust Company sebagai sebuah bank amanah nasional bukan berinsurans yang beribu pejabat di New York. Entiti itu akan beroperasi sebagai anak syarikat milik penuh Coinbase Global Inc., dengan fokus pada jagaan institusi, integrasi dagangan, dan perkhidmatan aset digital berfidusiari. Cadangan tersebut memperincikan tadbir urus melalui lembaga pengarah dan pasukan eksekutif, di samping rangka kerja pengurusan risiko yang merangkumi pematuhan, keselamatan, dan kawalan anti-pengubahan wang haram. Ia juga menggariskan model perkhidmatan seluruh negara yang sepenuhnya digital, menyasarkan pelanggan institusi tanpa bergantung pada infrastruktur cawangan fizikal.

Risiko Kawal Selia Meningkat apabila Firma Kripto Mengembangkan Peranan Perbankan

Surat ICBA menggariskan kelemahan operasi, termasuk kawalan risiko yang cacat, prospek keuntungan yang terhad, dan isu perancangan resolusi yang belum diselesaikan. Kumpulan itu berhujah bahawa kekurangan ini menunjukkan kelemahan struktur dalam rangka kerja bank amanah yang dicadangkan oleh Coinbase. Ia juga memberi amaran bahawa peluasan kuasa amanah bukan berfidusiari melangkaui kuasa kawal selia dan memperkenalkan ketidakpastian dalam pengawasan kewangan. Organisasi itu menekankan bahawa peningkatan permohonan daripada entiti bukan bank mencerminkan usaha untuk memperoleh manfaat piagam tanpa memenuhi sepenuhnya kewajipan kawal selia. Corak ini, menurutnya, boleh menjejaskan pengawasan yang konsisten dan mewujudkan piawaian yang tidak seimbang merentas institusi kewangan.

Kumpulan itu turut mengkritik rancangan yang membenarkan bank amanah nasional tanpa insurans terlibat dalam aktiviti berkaitan mata wang kripto tanpa keperluan prudensial yang lebih ketat. Ia berhujah bahawa rangka kerja sedemikian memintas perlindungan yang dikenakan ke atas institusi perbankan tradisional, sekali gus menimbulkan kebimbangan dasar yang lebih luas. ICBA menggesa pengawal selia menarik balik atau menyemak semula peraturan pemberian piagam agar selaras dengan kuasa statutori dan preseden yang telah ditetapkan. Organisasi itu menyatakan komitmen untuk terus berinteraksi dengan pembuat dasar bagi mempromosikan piawaian pengawasan yang jelas dan mengekalkan kestabilan dalam perkhidmatan kewangan. Walaupun kebimbangan berterusan, pendekatan kawal selia yang berkembang terus membentuk cara firma aset digital diintegrasikan ke dalam struktur perbankan tradisional.