Delaware Menyasarkan Kepimpinan Stablecoin Dengan Rangka Kerja Pelesenan Baharu

SB19 Memerlukan Rizab 1:1 dan Audit Bulanan untuk Firma Stablecoin

Akta Stablecoin Pembayaran Delaware atau Akta Pemodenan Perbankan Delaware yang dicadangkan menggariskan struktur pelesenan dan penyeliaan bagi penerbit stablecoin serta penyedia perkhidmatan aset digital yang beroperasi dengan penduduk negeri. Usaha ini hadir sebagai sebahagian daripada dorongan pemodenan yang lebih luas yang merangkumi pembaharuan tambahan dalam perbankan dan pemindahan wang, yang direka untuk menyelaraskan statut kewangan legasi dengan aktiviti aset digital.

Laporan tempatan menyatakan bahawa Sen. Spiros Mantzavinos, yang mengetuai Jawatankuasa Senat Perbankan, Perniagaan, Insurans dan Teknologi, memperkenalkan rang undang-undang itu bersama Rep. Bill Bush. Pegawai negeri dan institusi tempatan, termasuk pejabat gabenor dan Universiti Delaware, telah memberi isyarat sokongan, membingkaikan langkah itu sebagai mesra perniagaan dan berfokuskan pengguna.

Perundangan itu hampir mencerminkan undang-undang persekutuan Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, atau Akta GENIUS, yang diluluskan pada 2025. Undang-undang persekutuan itu mewujudkan sistem terbahagi di mana penerbit besar berada di bawah penyeliaan nasional, manakala penerbit lebih kecil boleh beroperasi di bawah rangka kerja negeri yang dianggap “secara substantif serupa.” Delaware memposisikan dirinya untuk memenuhi piawaian itu lebih awal.

Jika digubal, SB19 akan mewujudkan tiga kategori lesen: penerbit stablecoin pembayaran, penyedia perkhidmatan aset digital, dan lesen gabungan. Penyeliaan akan berada di bawah Pesuruhjaya Bank Negeri Delaware, yang juga bertanggungjawab mengeluarkan peraturan terperinci dan menjalankan pemeriksaan.

Teras cadangan ini ialah keperluan rizab yang ketat. Penerbit perlu menyokong semua stablecoin 1:1 dengan aset cair berkualiti tinggi seperti dolar A.S., setara tunai, atau Perbendaharaan jangka pendek. Rang undang-undang itu menggariskan langkah pemulihan mandatori jika rizab tidak mencukupi dan memerlukan pemisahan serta perlindungan jagaan untuk aset tersebut.

Peraturan ketelusan juga sama ketat. Syarikat mesti menerbitkan pendedahan bulanan yang memperincikan rizab dan jumlah penerbitan tertunggak, dengan pengesahan bebas daripada firma perakaunan berdaftar. Pendedahan ini bertujuan memberi pengguna pandangan yang jelas sama ada token itu benar-benar disokong seperti yang diiklankan.

Rang undang-undang itu juga menekankan pematuhan anti-pengubahan wang haram. Penerbit dikehendaki mematuhi piawaian Akta Kerahsiaan Bank, termasuk prosedur kenali-pelanggan-anda dan pemantauan transaksi. Ringkasnya, firma stablecoin dijangka beroperasi dengan perlindungan yang setanding dengan institusi kewangan tradisional.

Satu peruntukan yang ketara menetapkan garis tegas terhadap pulangan. SB19 secara jelas melarang penerbit daripada menawarkan faedah atau ganjaran semata-mata kerana memegang stablecoin, sekali gus menutup usaha untuk mengaburkan garis antara instrumen pembayaran dan produk seperti deposit.

Keperluan modal turut diperincikan, bermula dengan minimum $5 juta dan meningkat mengikut risiko operasi. Penerbit juga mesti mengekalkan modal yang mencukupi untuk menampung sekurang-kurangnya setahun perbelanjaan yang diunjurkan, memberikan penampan kepada pengawal selia jika keadaan menjadi ketat.

Hak penebusan juga menjadi tumpuan. Rang undang-undang ini mewajibkan penerbit memenuhi penebusan dalam tempoh dua hari bekerja di bawah keadaan biasa, dengan lanjutan terhad bagi permintaan pengeluaran besar. Perubahan yuran memerlukan notis awal, menghalang perubahan mendadak yang boleh memerangkap pengguna.

Setakat ini, SB19 telah dirujuk kepada jawatankuasa, dan tiada undian diadakan. Bahasa statut penuh dijangka diterbitkan tidak lama lagi, yang mungkin memperjelas butiran teknikal tambahan dan mekanisme penguatkuasaan.

Bagi Delaware, strateginya sudah biasa: bergerak awal, tetapkan peraturan, dan tarik perniagaan. Penggubal undang-undang bertaruh bahawa rangka kerja yang jelas dan selaras dengan persekutuan boleh menarik penerbit stablecoin sama seperti dasar terdahulu menarik gergasi kad kredit beberapa dekad lalu—kali ini dengan dolar digital вместо plastik.

FAQ 🔎

• Apakah Rang Undang-Undang Senat Delaware 19?
  Ia ialah perundangan yang dicadangkan untuk mewujudkan rangka kerja pelesenan dan pengawalseliaan negeri bagi penerbit stablecoin dan firma aset digital.
• Bagaimana SB19 berkaitan dengan undang-undang persekutuan?
  Ia selaras dengan Akta GENIUS 2025, yang membolehkan penerbit lebih kecil beroperasi di bawah sistem negeri yang diperakui.
• Apakah keperluan utama untuk penerbit?
  Mereka mesti mengekalkan rizab 1:1, menerbitkan pendedahan bulanan, mematuhi peraturan AML, dan memenuhi piawaian modal.
• Bila SB19 boleh berkuat kuasa?
  Rang undang-undang itu masih di jawatankuasa, dan pelaksanaan akan menyusul selepas kelulusan legislatif serta pelaksanaan peraturan.