Dasar Aset Digital AS: Cadangan Utama Dari Kumpulan Kerja

Opini editorial berikut ditulis oleh Alex Forehand dan Michael Handelsman untuk Kelman.Law.

Daripada Perintah Eksekutif ke Strategi Nasional

Kumpulan Kerja ini ditubuhkan oleh Perintah Eksekutif 14178, yang ditandatangani pada Januari 2025, yang menugaskan kepada kumpulan ini untuk mengenal pasti halangan untuk inovasi, mencadangkan reformasi, dan mencadangkan strategi nasional yang menyeluruh. Yang ketara, perintah ini juga menegaskan semula penentangan pentadbiran terhadap mata wang digital bank pusat A.S. (CBDC).

Cadangan Utama

Lembaran fakta ini menggariskan beberapa tujuan dasar utama:

• Kejelasan pengawalseliaan dan reformasi struktur pasaran: Kongres digalakkan untuk memperluas bidang kuasa Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) ke atas pasaran spot untuk komoditi digital sambil menjelaskan pengawasan oleh Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) terhadap sekuriti aset digital.
• Pemakhiran peraturan agen dipercepatkan: Agensi persekutuan diarahkan untuk mempercepatkan panduan mengenai dagangan, penahanan, pendaftaran, dan rangka kerja pelabuhan selamat untuk menyokong inovasi peringkat awal.
• Pemodenan perbankan: Pentadbiran menyeru untuk menamatkan amalan diskriminasi terhadap syarikat aset digital, secara rasmi menamatkan dasar yang dikritik sebagai “Operation Choke Point 2.0.”

Rizab Bitcoin: Notably Quiet

Walaupun lembaran fakta mengulang komitmen kepada infrastruktur fiskal yang disokong oleh kripto, ia tidak menyebut sebarang perkembangan baru mengenai Rizab Bitcoin Strategik dan Simpanan Aset Digital A.S., yang pertama kali diumumkan pada Mac 2025. Rizab tersebut, yang terdiri daripada aset digital yang dirampas atau dilucutkan dan ditadbir oleh Perbendaharaan A.S., bertujuan untuk berfungsi sebagai rizab kedaulatan yang seimbang dengan belanjawan. Menurut liputan media, maklumat lanjut dijangka dalam laporan Perbendaharaan yang akan datang.

Cadangan Tambahan

Kumpulan Kerja juga menyeru:

• Tindakan legislasi untuk melaksanakan Akta GENIUS yang baru diluluskan, yang mengawal selia stablecoin yang disokong dolar.
• Usaha nasional untuk menyokong infrastruktur untuk tokenisasi digital dan interoperabiliti aset.
• Reformasi IRS untuk menerapkan peraturan jualan cuci kepada aset kripto dan memperbaiki sistem pelaporan dasar kos.
• Larangan legislasi terhadap sebarang bentuk CBDC A.S., selaras dengan rangka kerja undang-undang sedia ada.

Implikasi kepada Industri

Bagi pemegang kepentingan industri perundangan dan kewangan, peta jalan Kumpulan Kerja menandakan peralihan pantas ke arah penerimaan institusi dan perlakuan pengawalseliaan yang normal. Perkembangan utama yang perlu diberi perhatian:

• Pemantauan yang dipertingkatkan: Firma yang berurusan dengan aset digital harus bersedia untuk peningkatan pengawasan SEC atau CFTC bergantung pada pengelasan aset.
• Kotak pasir pengawalseliaan: Usaha crypto peringkat awal boleh mendapat manfaat daripada peraturan pelabuhan selamat yang sementara melindungi mereka daripada penguatkuasaan semasa pembangunan.
• Jalur perbankan digital: Akhir permusuhan pengawalseliaan membuka pintu bagi bank berpiagam persekutuan dan kesatuan kredit untuk kembali ke ruang ini.
• Penjejakan undang-undang: Pergerakan berterusan pada rang undang-undang seperti Akta Kejelasan akan menentukan bentuk pembaharuan struktur pasaran dalam beberapa bulan akan datang.
• Pendedahan rizab persekutuan: Industri kripto memantau dengan rapi untuk pendedahan Perbendaharaan yang akan datang mengenai pegangan kripto kedaulatan.

Kesimpulan

Cadangan Kumpulan Kerja mewakili pencapaian tertinggi dalam dasar aset digital. Selepas bertahun-tahun panduan yang terpecah dan pendekatan penguatkuasaan dahulu, kerajaan A.S. kini kelihatan komited kepada rangka kerja pengawalseliaan yang menyeluruh yang mempromosikan pertumbuhan sambil melindungi pelabur. Dengan tindakan undang-undang dan agensi yang terkoordinasi dijangka pada musim luruh ini, pengamal undang-undang dan pemimpin industri harus tetap waspada terhadap perubahan pantas dalam pembentukan peraturan, dasar cukai, dan keperluan pelesenan.

Kelman PLLC terus memantau perkembangan dalam peraturan kripto di seluruh bidang kuasa dan sedia memberi nasihat kepada pelanggan yang menavigasi landskap hukum yang berkembang ini. Untuk maklumat lanjut atau menjadualkan konsultasi, sila hubungi kami.

Artikel ini asalnya muncul di Kelman.law.