Analisis Impak Australia Sendiri Melemahkan Tindakan Keras Iklan Perjudian Bersejarah Ketika New Zealand Menangguhkan Tindakan Serupa

Intipati Utama:

• OIA Australia mengunjurkan sekatan iklan akan mengurangkan perbelanjaan perjudian sebanyak AUD 62.7J, atau 0.8 peratus
• Larangan penuh yang ditolak kerajaan akan mengurangkan kerugian sebanyak 1.4 peratus setahun
• DIA New Zealand berkata ia akan memantau reformasi Australia sebelum meneruskan sekatan yang serupa

Pakej Menyeluruh Yang Mungkin Tidak Memuaskan Mana-mana Pihak Berkepentingan

Office of Impact Analysis menerbitkan penilaian setebal 48 halaman pada 7 April, hampir tiga tahun selepas satu siasatan parlimen yang diketuai oleh mendiang Ahli Parlimen Buruh Peta Murphy mengesyorkan larangan menyeluruh terhadap pengiklanan perjudian dalam talian. Perdana Menteri Anthony Albanese mengumumkan alternatif kerajaan – satu pakej sekatan separa – di National Press Club pada 2 April. Langkah-langkah itu dijadual berkuat kuasa pada 1 Januari 2027.

Laporan OIA mendapati pilihan yang diutamakan kerajaan akan menurunkan perbelanjaan perjudian tahunan sebanyak AUD 62.7 juta ($44.3 juta), atau 0.8 peratus daripada AUD 32.2 bilion yang hilang oleh rakyat Australia akibat perjudian sah pada 2023-24. Larangan penuh, seperti yang disyorkan oleh jawatankuasa Murphy, akan mengurangkan perbelanjaan sebanyak 0.6 peratus lagi. OIA mengakui larangan penuh membawa “manfaat bersih yang lebih tinggi” tetapi berkata ia akan mengenakan beban kewangan yang besar ke atas organisasi media dan sukan akar umbi.

Di bawah peraturan baharu, iklan perjudian di televisyen akan dihadkan kepada tiga setiap jam antara 6 pagi hingga 8:30 malam dan dilarang sepenuhnya semasa siaran sukan langsung dalam tempoh ini. Iklan radio juga akan dilarang semasa waktu menghantar dan mengambil anak di sekolah. Selebriti, atlet dan tokoh awam akan dilarang daripada muncul dalam promosi pertaruhan, dan penjenamaan perjudian akan dikeluarkan daripada venue sukan serta seragam pemain.

Reformasi itu juga memperkenalkan sistem “tiga kunci” untuk platform dalam talian: iklan perjudian akan dilarang secara lalai melainkan pengguna telah log masuk, disahkan berumur lebih 18 tahun dan diberikan pilihan untuk memilih keluar. OIA mengesahkan kepada Guardian Australia bahawa peraturan ini meliputi perkhidmatan penstriman, podcast, media sosial, gedung aplikasi serta laman web dan aplikasi rasmi AFL dan NRL.

Analisis itu mengenal pasti 2,461 pihak berkepentingan industri yang terjejas merentasi pengendali pertaruhan, penyiar, platform digital dan podcaster, dengan anggaran kos kawal selia sebanyak AUD 10 juta setahun — kira-kira satu perenam daripada pengurangan perbelanjaan perjudian yang dijangka.

Reaksi telah berpecah. CEO Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell menyifatkan pengumuman itu sebagai “tamparan hebat kepada industri” dan memberi amaran bahawa langkah-langkah tersebut mewujudkan “preseden yang berbahaya.” Di hujung spektrum yang lain, ketua advokat Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, menyebutnya sebagai “tindak balas yang hambar,” dengan berhujah model pilih keluar meletakkan beban kepada ibu bapa dan bukannya syarikat.

Naib presiden Australian Medical Association, Julian Rait, berkata larangan separa tidak mencukupi. Ahli Parlimen Bebas Kate Chaney menyifatkan pakej itu sebagai “mengutak-atik di pinggir reformasi yang bermakna.”

Akhirnya, perubahan yang dicadangkan mungkin membuat semua pihak tidak berpuas hati.

Perdebatan Australia sedang diperhatikan rapat di New Zealand, yang berkongsi pasaran penyiaran sukan yang sangat saling berkait dan berdepan pertarungan parlimen tersendiri berkaitan pengawalseliaan perjudian. Department of Internal Affairs New Zealand memberitahu NZ Herald pada 8 April bahawa ia sedang memantau pendekatan Australia tetapi tidak merancang untuk mengguna pakai sekatan pengiklanan yang serupa serta-merta.

Keutamaan jabatan itu kekal pada Online Casino Gambling Bill, yang dijangka diluluskan pada Mei 2026, yang akan membawa pasaran kasino dalam talian negara itu yang kini tidak dikawal selia di bawah pengawasan tempatan melalui sistem pelesenan yang dihadkan kepada 15 pengendali. Jurucakap DIA berkata Menteri untuk Racing berhasrat untuk memerhati bagaimana sistem Australia berfungsi sebelum mempertimbangkan peraturan lanjut dalam bidang peminimuman kemudaratan.

Advertising Standards Authority New Zealand memproses 955 aduan berkaitan perjudian pada 2025 dan sedang menyemak kod tatakelakunya lewat tahun ini.

Laporan OIA menggunakan data prevalens daripada Australian Gambling Research Centre, yang mendapati peratusan rakyat Australia yang berisiko mengalami kemudaratan perjudian meningkat daripada 11 peratus pada 2019 kepada 15 peratus pada 2024. Kerugian pertaruhan telah meningkat daripada AUD 3 bilion (16 peratus daripada jumlah kerugian perjudian) pada 2010-11 kepada AUD 8.4 bilion (26 peratus) pada 2023-24. Kos sosial perjudian di Victoria sahaja dianggarkan sebanyak AUD 14.1 bilion pada tahun sebelumnya.

Perundangan PM Albanese dijangka dibentangkan ke parlimen pada Mei.