SEC, CFTC, 미국 규제 범위를 명확히 하는 획기적인 암호화폐 지침 발표

연방 암호화폐 정책 전환: SEC, CFTC, 관할권 및 토큰 유형 제시

워싱턴 D.C.에서 발표된 이 지침(1 및 2)은 다양한 암호화폐 자산과 관련 활동이 기존 증권 및 상품법에 어떻게 적용되는지를 설명하는 한편, 의회가 광범위한 시장 구조 법안을 검토하는 가운데 SEC와 CFTC 간의 긴밀한 협력을 시사한다.

이 해석의 핵심은 암호화폐 자산을 디지털 상품, 디지털 수집품, 디지털 도구, 스테이블코인, 디지털 증권으로 분류하는 공식적인 분류 체계다. 규제 당국은 이 프레임워크가 중복되는 관할권을 헤쳐나가는 발행자, 개발자 및 투자자들의 혼란을 줄이기 위해 고안되었다고 밝혔다.

두 기관은 또한 오랫동안 논란이 되어 온 문제, 즉 암호화폐 자산이 언제 투자 계약과 연계될 수 있으며 언제 그 지정이 더 이상 적용되지 않는지에 대해서도 다루었다. 이 해석에 따르면, “비증권 암호화폐 자산”은 특정 조건 하에서 투자 계약의 일부로 제공될 경우 증권법 적용 대상이 될 수 있지만, 그러한 분류가 반드시 영구적인 것은 아니라고 명시하고 있다.

SEC의 폴 앳킨스 위원장은 이번 조치를 수년간 지속된 규제 불확실성에 대한 방향 수정의 일환으로 규정했다. 앳킨스 위원장은 “10년 넘게 이어진 불확실성 끝에, 이번 해석을 통해 시장 참여자들은 연방 증권법 하에서 위원회가 암호화폐 자산을 어떻게 취급하는지 명확히 이해하게 될 것”이라며, “이것이 바로 규제 기관이 해야 할 일, 즉 명확한 용어로 명확한 경계를 그리는 것”이라고 말했다.

앳킨스 위원장은 화요일 열린 DC 블록체인 서밋에서 “전 행정부는 대부분의 암호화폐 자산이 ‘증권’이 아니라는 사실을 인정하기를 ‘거부’했다”고 말했다.

이번 해석은 에어드롭, 프로토콜 마이닝, 프로토콜 스테이킹, 자산 '랩핑' 등 일반적인 암호화폐 활동에 연방 증권법이 어떻게 적용되는지를 더욱 명확히 한다. 이러한 분야들은 최근 집행 조치에서 집중적인 감시를 받아왔으며, 규제 당국은 이제 개별 사안별 결정에만 의존하기보다는 일관된 처리 기준을 정립하려 하고 있다.

이 해석에 동참한 CFTC는 상품거래법(Commodity Exchange Act)에 따른 자체 권한을 강조하면서도 SEC의 프레임워크와 입장을 같이한다는 신호를 보냈다. 해당 기관은 특정 비증권 암호화폐 자산이 상품으로 분류될 수 있음을 지적하며, 파생상품 및 현물 시장 집행에 대한 감독 역할을 강화했다. CFTC의 마이클 셀리그 위원장은 이번 공동 노력이 업계 참여자들에게 수년간 지속된 불확실성을 해소하기 위한 것이라고 말했다. 셀리그 위원장은 “미국 내 개발자, 혁신가, 기업가들이 너무나 오랫동안 명확한 지침을 기다려 왔다”며, 이번 해석이 디지털 자산에 대한 “실행 가능하고 조화된 규제”에 대한 의지를 반영한다고 덧붙였다. 이 발표는 워싱턴의 입법자들이 SEC와 CFTC 간의 감독 권한을 공식적으로 분할하는 초당적 법안을 계속 논의하고 있는 가운데 나왔다. 규제 당국은 이번 해석을 법적 규정이 아직 마련 중인 동안 잠정적인 명확성을 제공하는 ‘가교’라고 설명했다.

시장 참여자들은 이 지침, 특히 진화하는 토큰 구조와 탈중앙화 금융(DeFi) 애플리케이션에 대한 취급 방식을 면밀히 검토할 것으로 보인다. 이번 해석은 새로운 법을 제정하는 것은 아니지만, 양 기관이 향후 기존 법규를 어떻게 적용할 계획인지에 대한 통찰을 제공한다.

이 문서는 SEC.gov, CFTC.gov 및 연방 관보(Federal Register)에 게재될 예정이며, 당국자들은 발행자, 개발자 및 투자자들이 미국 암호화폐 시장의 규정 준수 요건을 더 잘 이해할 수 있도록 해당 자료를 검토할 것을 권장하고 있다. 수년 동안 규제 당국에 “무엇이 중요한지 명확히 밝혀달라”고 요청해 온 업계에 대해, 워싱턴은 이제 답변을 내놓았다. 다만 그 답변이 실제로 어떻게 적용될지는 다음 장에서 펼쳐질 일이다.

FAQ 🔎

• SEC와 CFTC는 암호화폐에 대해 무엇을 발표했나요? 두 기관은 미국 증권 및 상품법이 암호화폐 자산과 거래에 어떻게 적용되는지를 명확히 하는 공동 해석을 발표했습니다.
• 미국에서 대부분의 암호화폐 자산은 증권으로 간주되나요? SEC는 대부분의 암호화폐 자산이 본질적으로 증권은 아니지만, 특정 경우에는 투자 계약과 관련될 수 있다고 밝혔습니다.
• 새로운 암호화폐 지침은 어떤 활동을 다루나요? 이 해석은 연방 증권법에 따른 에어드랍, 스테이킹, 채굴 및 자산 래핑을 다룹니다.
• 미국에서 이번 암호화폐 규제 업데이트가 중요한 이유는 무엇인가요? 의회가 더 광범위한 암호화폐 법안을 마련하는 동안, 개발자, 투자자 및 기업에게 더 명확한 규칙을 제공하기 때문입니다.