상원 위원회, 디지털 자산 규제 제안

다음 의견 편집 글은 알렉스 포어핸드와 마이클 핸델스만이 Kelman.Law를 위해 작성한 것입니다.

초안의 주요 구성 요소

1. 디지털 자산 및 중개인의 정의
   초안은 “디지털 자산”에 대한 기초 정의를 설정하며, 결제 스테이블코인, 디지털 상품, 디지털 증권을 구별합니다. 또한, “디지털 자산 중개인”을 광범위하게 정의하여 거래소, 수탁자, 중개인, 지갑 제공업체 등을 포함하며, 이들 모두 새로운 감독 요구 사항의 대상이 됩니다.
2. SEC와 CFTC 간의 관할권 명확성
   가장 중요한 요소 중 하나는 증권 거래 위원회(SEC)와 상품 선물 거래 위원회(CFTC) 간에 명확한 관할 경계를 설정하려는 제안입니다. 초안에 따르면 디지털 상품은 CFTC의 감독 하에 있지만, 타인의 노력에 기반한 이익 기대를 제공하는 디지털 자산은 SEC의 권한 내에 남게 됩니다. 이 분할은 디지털 상품 거래법과 21세기 금융 혁신 및 기술 법과 같은 최근 노력과 일치합니다.
3. 스테이블코인 프레임워크와 연방 감독
   스테이블코인 발행자는 연방 승인 및 신중한 기준에 따라 새로운 등록 요구 사항을 충족해야 하며, 적격 자산의 완전한 준비금을 유지하고, 정기적인 감사를 받으며, 운영 위험 및 자금 세탁 방지(AML) 통제를 준수해야 합니다. 이 초안은 스테이블코인이 은행과 유사한 도구로 규제되어야 하는지 또는 맞춤형 디지털 결제 매커니즘으로 규제되어야 하는지를 두고 지속되는 토론을 반영하며, 이는 럼미스-길리브랜드 결제 스테이블코인 법과 같은 최근 발전을 반영합니다.
4. 소비자 보호 및 공시 요구 사항
   이 제안은 소매 고객에게 위험, 수수료 및 법적 권리에 대한 자세한 설명을 포함하는 향상된 공시를 의무화합니다. 또한 투자자의 이해를 돕기 위해 잠재적으로 상호 펀드 전망과 유사한 표준화된 “디지털 자산 공시 양식”을 만들 것을 제안합니다. 이 섹션은 암호화 플랫폼과 관련된 SEC 집행 조치와 지침에서 제기된 광범위한 규제 우려와 맞물립니다.
5. 혼합 및 보관에 대한 보호 장치
   초안을 관통하는 주요 주제 중 하나는 FTX 스타일의 실패를 방지하는 것입니다. 중개인은 고객 자산과 기업 자산을 혼합하는 것이 금지되며, 보관 관행 및 기록 보관에 대한 엄격한 요구 사항이 부과됩니다. 이러한 개혁은 금융 안정 감독 위원회(FSOC)의 권장 사항을 반영하며 디지털 자산 회사에 대한 파산 기반의 조사를 따릅니다.

산업 및 규제 반응

이 초안은 규제 명확성을 오랫동안 요구해온 산업 참여자들로부터 조심스러운 낙관론을 끌어냈습니다. 그러나 일부 이해 관계자들은 소프트웨어 개발자와 분산 프로토콜에 대한 연방 권한의 범위에 대해 우려하고 있습니다. 한편, 규제 기관은 혼합된 반응을 보였습니다. SEC는 관할권의 광범위한 해석을 계속 추진하고 있는 반면, CFTC는 디지털 상품 현물 시장에 대한 더 큰 법적 권한을 얻기 위한 노력을 지지하고 있습니다.

앞으로의 과제

이 토론 초안의 발표는 입법적 조치를 보장하지 않지만, 암호화폐 규제의 중대한 순간을 나타냅니다. 이는 공식적인 청문회, 수정 및 잠재적인 초당적 협상을 위한 문을 엽니다. 만약 추진된다면, 이 법안은 CLARITY 법안과 GENIUS 법안과 같은 다른 대기 중인 법안과 보완하거나 경쟁할 수 있으며, 각각의 경우 디지털 자산의 법적 처리를 현대화하려고 시도합니다.

입법자들이 혁신과 소비자 및 금융 보호를 균형잡을 수 있도록 계속하면서, 암호화폐 산업은 규제 집행만이 아닌 연방 법률에 의해 점점 더 형성될 새로운 규제 패러다임을 준비해야 합니다. Kelman PLLC는 여러 지역에서의 암호화폐 규제 발전을 지속적으로 모니터링하며, 이러한 발전하는 법적 환경을 탐색하는 고객에게 조언할 준비가 되어 있습니다. 더 많은 정보를 원하시거나 상담 일정을 잡기 원하시면, 저희에게 연락 주세요.

이 기사는 원래 Kelman.law에 게재되었습니다.