전 PBOC 총재, 스테이블코인이 중국의 금융 안정성을 위협할 수 있다고 경고

지정학적 맥락과 미국의 스테이블코인 법안

중국 인민은행(PBOC) 전 총재인 저우샤오촨은 중국 정부가 위안 기반 스테이블코인의 발행을 허용하라는 요구에 대해 경고하며, 이러한 자산에 대한 투기가 금융 안정성에 위협이 될 수 있다고 주의했습니다. 2002년부터 2018년까지 PBOC 총재를 지낸 저우는 또한 스테이블코인이 중국의 “효율적인” 소매 결제 시스템에 비해 비용 우위가 제한적이라고 주장했습니다. Bloomberg 보고서에 따르면 저우는 7월에 비공개 회의에서 이러한 발언을 했습니다. 그러나 이 발언은 베이징 기반 경제 싱크탱크인 CF40이 8월 27일에 게시하면서 비로소 알려졌습니다. 중국의 금융 엘리트들 사이에서 미국 달러 기반 스테이블코인이 그린백의 우위를 지속시키고 있다는 우려가 커지는 가운데, PBOC 전 총재의 경고가 전해졌습니다. 최근 미국 의원들이 통과한 두 개의 스테이블코인 법안 — 2025년의 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 기획(GENIUS)법과 2024년의 결제 스테이블코인 명확성 법안 — 은 스테이블코인 발행자들이 디지털 자산을 미국 재무부 채권으로 뒷받침하도록 요구하고 있습니다. 이러한 요구는 디지털 영역에서 달러의 지배력을 확장하려는 시도로 여겨지며, 이는 잠재적으로 미국의 글로벌 금융 시스템 장악력을 확대할 수 있습니다. 이를 대응하기 위해 일부 기업들은 베이징이 위안으로 뒷받침된 스테이블코인 발행을 허용해 주길 원하고 있습니다.

디지털 통화의 잠재력을 인정하면서도, 저우는 CF40 보고서에 따르면 전통적인 국경 간 결제 시스템이 “매우 비싸다”는 주장에 이의를 제기하며 이러한 주장들을 과장되었다고 말했습니다. 그는 덧붙였습니다: “실제로 많은 비용 요인은 기술적인 것이 아니라, 외환 통제와 관련된 것으로, 이는 국제 수지, 환율, 화폐 주권 등 수많은 제도적 문제와 연관되어 있습니다.” 그럼에도 불구하고 PBOC 전 총재는 특정 국가의 화폐가 실패하고 달러화가 필요해지는 상황에서 스테이블코인이 이상적일 수 있다고 동의했습니다. 한편, 저우는 일부 발행자들이 스테이블코인 사업 자체에는 실제적인 관심이 없고 인기를 이용해 자신의 가치를 높이려고 한다고 주장했습니다. PBOC 전 총재에 따르면 이는 전체 금융 시스템의 건강한 발전을 해칠 수 있으며, 잠재적으로 시스템적 위험을 축적할 수 있습니다.