보도: 연방 의원들, 예측 시장 베팅의 법적 허점 차단에 나서다

상원, 스포츠 베팅 금지 검토에 따라 예측 시장 논란 가열

월스트리트저널(WSJ)과 스포츠 비즈니스 저널(SBJ)의 보도에 따르면 캘리포니아주 민주당 소속 아담 쉬프 상원의원과 유타주 공화당 소속 존 커티스 상원의원은 3월 23일, 연방 규제를 받는 예측 플랫폼이 스포츠 및 카지노식 게임과 연계된 계약을 제공하는 것을 차단하는 초당적 법안을 발의했다. 상원의 스포츠 베팅 금지 검토에 따라 예측 시장, 비난의 표적 되다이 법안은 칼시(Kalshi)와 폴리마켓(Polymarket)의 미국 내 사업을 포함해 상품선물거래위원회(CFTC)의 감독을 받는 기업들을 대상으로 한다. 이 법안의 핵심은 프로 및 대학 스포츠와 연계된 이벤트 계약과 슬롯머신, 블랙잭, 포커 변형 게임, 빙고와 유사한 파생상품을 금지하는 것이다. 의원들은 이러한 상품들이 금융 시장과 전통적인 도박 사이의 경계를 모호하게 만든다고 주장한다.

이번 조치는 예측 시장 활동이 급증한 데 따른 것으로, 예측 시장은 2024년 미국 대선 기간 동안 주목을 받기 시작했으며 이후 스포츠 베팅 분야로 확대되었다. 이러한 확장은 주 규제 당국은 물론, 자신들의 영역으로 새로운 경쟁자가 침투하는 것을 지켜보는 스포츠 베팅 업체들의 눈에도 띄지 않을 수 없었다.

쉬프 의원은 이 문제를 주 정부의 권한을 훼손하는 규제 우회책으로 규정했다. 그는 연방 규제 당국이 소비자 보호, 부족의 주권, 그리고 주 정부가 허가한 도박 시스템과 연계된 공공 세수를 우회하는 “뒷문”을 사실상 열어놓았다고 말했다. 얼마 전, 쉬프 의원은 ‘이벤트 트레이딩 시스템 내 착취적 암살, 비극 및 피해 베팅 방지법(DEATH BETS 법안)’을 발의한 바 있다.

한편 커티스는 젊은 이용자들의 노출 증가를 지적하며 사회적 우려를 강조했다. 그는 스포츠 베팅이나 카지노 게임과 유사한 상품들은 연방 상품 감독이 아닌 주 정부의 통제하에 있어야 한다고 주장했다. 예측 시장은 파생상품 플랫폼으로 운영되며, 이용자들이 현실 세계의 결과에 연동된 ‘예/아니오’ 계약을 거래할 수 있게 한다. 이 시장은 CFTC(상품선물거래위원회)의 관할에 속하기 때문에, 기존 스포츠북보다 연령 제한이 낮고 라이선스 취득 장벽이 낮은 등 규제가 덜한 경우가 많다.

이에 대해 주 정부들은 이러한 플랫폼이 무허가 스포츠 베팅 업체와 다름없다고 반박하며 맞서고 있다. 최근의 갈등 사례로는 네바다주가 칼시(Kalshi)를 상대로 가처분 신청을 받아낸 것과, 애리조나주가 불법 도박 운영 혐의와 관련해 형사 고발을 제기한 것이 있다.

미시간, 매사추세츠, 아이오와, 유타를 포함한 다른 주에서도 분쟁이 진행 중이며, 예측 플랫폼 측은 연방법이 주 도박 규정을 우선한다고 반박하고 있다. 이러한 법적 공방으로 인해 예측 시장은 이해관계가 커지는 규제 회색 지대로 변모했다.

금융 시장은 즉각 반응했다. 드래프트킹스(DraftKings) 주가는 약 7% 상승했고, 판듀얼(FanDuel)의 모회사인 플러터 엔터테인먼트(Flutter Entertainment)는 약 9% 상승했는데, 이는 투자자들이 새로운 경쟁이 제한될 경우 상승 여력이 있다고 보고 있음을 시사한다. 이 법안은 예측 시장에 대한 의회의 광범위한 조사와 함께 등장했다. 별도의 제안들은 정부 조치와 연계된 베팅을 제한하거나 연방 공무원이 이러한 플랫폼에서 거래하는 것을 금지하는 것을 목표로 하고 있으며, 이는 조작 의혹과 내부자 우위에 대한 우려를 반영한 것이다.

특히 현재 법안은 정치 관련 계약이나 기타 비스포츠 이벤트를 대상으로 하지 않아, 적어도 당분간은 예측 시장 모델의 상당 부분이 그대로 유지될 전망이다. 아직 공식 법안 번호가 부여되지 않았고 전문도 공개되지 않은 상태지만, 이 제안은 금융 혁신이 끝나는 지점과 도박이 시작되는 지점을 정의하려는 초기 단계이면서도 결정적인 시도다. 회색 지대에서 번성해 온 이 업계에 있어, 그 경계는 머지않아 훨씬 더 엄격해질 수 있다.

자주 묻는 질문

• 상원 법안은 무엇을 제안하는가? 이 법안은 CFTC(미국 상품선물거래위원회)의 규제를 받는 예측 시장에서 스포츠 및 카지노식 계약을 금지할 것이다.
• 어떤 플랫폼이 영향을 받나요? 칼시(Kalshi)와 폴리마켓(Polymarket)의 미국 내 사업이 주요 규제 대상에 포함됩니다.
• 의원들이 우려하는 이유는 무엇인가요? 이들은 이러한 시장이 주(州)의 도박 관련 법률과 소비자 보호 조치를 우회한다고 주장합니다.
• 이 법안은 정치 베팅 시장을 금지하나요? 아니요, 이 법안은 특히 스포츠 및 카지노식 이벤트 계약에 초점을 맞추고 있습니다.