ルワンダ中央銀行：FRWを用いた暗号資産のP2P取引には重大な金融リスクが伴います

• ルワンダ国立銀行は2026年4月5日、Bybitの新たなFRW P2P機能が同国の暗号資産規制に違反していると警告しました。
• ルワンダ中央銀行（NBR）の認可を受けた銀行はFRWを暗号資産に交換することが禁止されており、ユーザーは損失に対して法的救済手段を一切持ちません。
• ルワンダ内閣は2026年3月4日、仮想通貨サービス事業者（VASP）のライセンス枠組み案を承認しており、これにより仮想通貨へのアクセス規則が再構築される可能性があります。

ルワンダ国立銀行が暗号資産に関する警告を発出

ルワンダ国立銀行（BNR）はX（旧Twitter）上で2つの声明（1、2）を発表し、現地通貨が絡む暗号資産取引に関する「最近のソーシャルメディア上の宣伝活動」に言及しました。同銀行はルワンダ・フランが同国唯一の法定通貨であり、現行法の下では暗号資産は支払手段として認められていないと述べました。

Bybitは2026年4月2日、同社のP2P取引プラットフォームでルワンダ・フランの取り扱いを開始したと発表した。同社は新規ユーザーへの報酬や、取引を仲介する事業者に隔週で手数料を支払うことを提示して、この開始を宣伝した。BNRの対応は明確だった。同銀行は、BNRの認可を受けた金融機関がFRWを暗号資産に、またはその逆に変換することは禁じられていると述べた。 また、ルワンダ国内で商品・サービスの決済に暗号資産を使用することは許可されておらず、FRWに関連するP2P取引で販売業者や仲介業者として活動することも無許可であることも確認しました。同銀行は、こうした取引を行う者は「完全に自己責任で行う」ものであり、損失が発生した場合、法的保護や救済措置は受けられないと警告しました。

ルワンダは2018年頃から、暗号資産による決済およびFRWへの交換に関する規制を維持してきた。BNRの4月5日の声明は新たな禁止措置ではなく、当局者がBybitによる「注目を集めるプロモーション活動」と表現した動きを受けて、既存の規則を公に再確認したものである。

バイナンスやレミターノなどの他の国際取引所は、長年にわたりFRWの取引ペアを提供してきたが、規制当局の反応はそれほど大きくなかった。バイビットの公式プロモーションが、当局からより目立った反応を引き出したようだ。

4月7日現在、BybitはBNRの警告に対して公式な回答を発表していません。この警告は、ルワンダが独自のデジタル通貨イニシアチブを推進している最中に発せられました。ルワンダ国立銀行は、中央銀行デジタル通貨（CBDC）である「e-フラン」の概念実証（PoC）を完了し、12か月間の国内パイロット段階に移行しています。政府のアプローチは、民間の暗号資産ネットワークとの統合ではなく、国家管理下のデジタル決済を指向しています。

ルワンダ内閣は2026年3月4日、仮想資産サービスプロバイダー（VASP）のライセンス枠組み案を承認した。ルワンダ資本市場庁が公表したこの草案には、暗号資産マイニング、ミキサーサービス、およびフランにペッグされたトークンの禁止が含まれている。同法案は議会で審議が進められている。成立すれば、無許可での事業運営には罰金やその他の制裁が科される可能性がある。

VASP枠組みの草案では暗号資産が法定通貨ではないと明示されている。一方で認可事業者の道は残されており、将来的には規制対象の取引所が市場に参入する法的ルートが確保される可能性もある。ただし当面は、暗号資産がルワンダの正式な決済システムの外に留まると見込まれる。

ルワンダは世界の暗号資産普及指数で比較的低い順位に位置しており、これはフランに関連する決済や両替に対する長年の規制政策を反映した結果だ。P2Pプラットフォームを通じて暗号資産の取引を続けるルワンダのユーザーは、いかなる規制枠組みの外で取引を行っていることになる。ルワンダ中央銀行（BNR）のメッセージは明確だ。詐欺、プラットフォームの破綻、または紛争による損失については、現行の規則の下では法的救済手段がないということだ。