オーストラリアのデジタル資産法案、上院委員会の承認を得て進展

上院がデジタル資産法案を可決、オーストラリアは規制された仮想通貨の未来を見据える

オーストラリア上院経済立法委員会は3月中旬に報告書を提出し、2025年会社法改正（デジタル資産枠組み）法案を事実上承認、大幅な変更を加えずに可決するよう勧告しました。これは単なる微調整ではありません。キャンベラが「即興は終わり、ルールを定める時だ」と宣言したのです。

2025年11月下旬にダニエル・ムリーノ財務副大臣が提出した同法案は、今年初めにすでに下院を通過しており、今や無視できない勢いで上院本会議へと戻ってきている。可決されれば、デジタル資産を成熟した金融規制に近いものへと引き込むための、オーストラリアによるこれまでで最も本格的な試みとなるだろう。

この枠組みの要点は、コードを監視したりブロックチェーンを再発明したりすることではありません。その代わりに、問題が起きやすい場所、すなわちユーザーの資金を保有または管理する中央集権型プラットフォームという「常連の容疑者」に焦点を当てています。取引所やカストディアン、そして顧客資産に対して「事実上の支配権」を持つあらゆる主体を想像してください。はい、この表現は、その響き通り、非常に重い意味合いを持っています。

この法案が成立すれば、こうした事業者はオーストラリア金融サービスライセンス（AFSL）の取得が義務付けられ、オーストラリア証券投資委員会（ASIC）の監督下に置かれます。つまり、他人の暗号資産を預かっている以上、もはやパーカー姿のスタートアップのような振る舞いは許されないということです。

この規制に伴うのは、資産の保護、リスク管理、情報開示といったお馴染みの義務です。つまり、これまで構造よりも雰囲気を重視してきた業界に、伝統的な金融の規律が導入されることになります。

ただし委員会は、法案が完璧だとは主張していません。批判派は「デジタルトークン」や「事実上の支配」といった定義に懸念を表明し、非カストディアルサービスやインフラプロバイダーなど、想定を超える主体に規制が及ぶ可能性があると警告しました。しかし議員たちは「後でガイドラインで修正する」という典型的な官僚的な態度でその懸念を一蹴しました。修正案なし。延期なし。全速力で突き進みます。 業界の反応は安堵と慎重な警戒心の間にある。取引所運営者を含む一部の関係者は規制の明確化を歓迎し、規制の確実性が数十億ドルの経済的価値を解き放ち、ついに機関投資家が傍観を止める理由になると主張した。しかし、他の一部の関係者はコンプライアンスコストが明るい照明の下での税務調査のように迫り来ると見ている。AUSTRACとASICによる二重の監督は、特に小規模な事業者にとって「摩擦が少ない」とは到底言えない。 それでも懐疑派でさえ、その代替案――規制の曖昧さ――の方がさらに悪かったと認めています。この法案は、2021年に導入されたAUSTRACの登録規則や、2024年から2025年にかけて長引いた複数の協議ラウンドなど、長年にわたる準備作業の上に成り立っています。つまり、これは突如として現れたものではありません。煮詰まってきており、今や沸騰しているのです。

仮に可決されたとしても、導入は即座には行われません。移行期間が設けられており、初期のコンプライアンス対応には6か月、完全な運用基準の達成には最大18か月かかるとの見通しが示されています。制度が完全に整備されるのは2027年になる見込みです。

つまり、確かに時計の針は進んでいるが、暗号資産の世界のようなスピードではないということだ。世界的に見れば、オーストラリアは後れを取っているが、決して悪くはない。この枠組みは、欧州連合（EU）、シンガポール、香港における規制の取り組みと軌を一にしている。これらはいずれも、イノベーションを殺すことなくデジタル資産を規制しようとしている。

このバランス感覚——技術を窒息させることなくユーザーを保護する——こそが、ほとんどの管轄区域が成功するか失敗するかの分かれ目となります。オーストラリアは、今のところ、この難しい綱渡りを成功させられると賭けています。 それが同国を暗号資産のハブに変えるのか、それとも単に同じ混沌をより組織化したものに過ぎないのかは、ただ一つのことにかかっています。それは「実行」です。なぜなら、法律を通すのは簡単だからです。それを機能させることこそが、真の試練の始まりなのです。

FAQ 🇦🇺

• オーストラリアの暗号資産法案では何が求められているのか？ 顧客資産を預かる暗号資産プラットフォームは、AFSL（オーストラリア金融サービスライセンス）を取得し、金融サービス規則を遵守する必要があります。
• この法案はブロックチェーンやDeFiを規制しますか？ いいえ、対象は中央集権的な仲介業者であり、分散型プロトコルそのものではありません。
• オーストラリアの暗号資産規制はいつ発効しますか？ 実施は段階的に進められ、2027年までに全面施行される見込みです。
• なぜこの法案が暗号資産市場にとって重要なのかというと、コンプライアンス基準を引き上げると同時に、機関投資家の参入を促すような規制の明確化をもたらすからです。