オーストラリア自身が実施した影響分析が、画期的なギャンブル広告規制の有効性を損なっており、一方ニュージーランドは同様の措置の導入を先送りしています。

• オーストラリアのOIAは、広告規制によりギャンブル支出が6,270万豪ドル（0.8％）削減されると予測
• 政府が却下した全面禁止措置であれば、損失は年間1.4％削減されていた
• ニュージーランドのDIAは、同様の規制を導入する前にオーストラリアの改革を注視すると表明

どの利害関係者も満足させられないかもしれない包括的な対策

影響分析局（OIA）は4月7日、故ペタ・マーフィー労働党議員が主導した議会調査委員会がオンラインギャンブル広告の全面禁止を推奨してから約3年を経て、48ページに及ぶ評価報告書を公表した。アンソニー・アルバネーゼ首相は4月2日、ナショナル・プレス・クラブで政府の代替案――部分的な規制パッケージ――を発表した。これらの措置は2027年1月1日に発効する予定である。

OIAの報告書によると、政府が優先する案は年間ギャンブル支出を6,270万豪ドル（4,430万米ドル）削減する見込みで、これは2023～24年度にオーストラリア人が合法ギャンブルで失った322億豪ドルの0.8％に相当します。マーフィー氏の委員会が推奨した全面禁止であれば、支出をさらに0.6％削減できたはずです。 OIAは、全面禁止が「より高い正味の利益」をもたらすことを認めつつも、メディア組織や草の根スポーツに多大な財政的負担を強いると指摘しました。

新ルールでは、テレビのギャンブル広告は午前6時から午後8時30分までの時間帯において1時間あたり3本に制限され、この時間帯のスポーツ生中継中は完全に禁止される。ラジオ広告も、子供の登下校時間帯には禁止される。有名人、アスリート、公人は賭博のプロモーションへの出演が禁止され、スポーツ会場や選手のユニフォームからギャンブル関連のブランド表示が撤去される。

さらにオンラインプラットフォームには「トリプルロック」システムが導入されます。ユーザーがログインし、18歳以上と確認され、オプトアウトを選択しない限り、ギャンブル広告はデフォルトで表示されません。OIAはガーディアン・オーストラリアに対し、この規則がストリーミングサービス、ポッドキャスト、ソーシャルメディア、アプリストア、およびAFLとNRLの公式ウェブサイトやアプリにも適用されると確認しました。

分析によると、賭博事業者、放送局、デジタルプラットフォーム、ポッドキャスターなど2,461の業界関係者が影響を受け、規制コストは年間1,000万豪ドルと推定されています。これはギャンブル支出の減少見込み額の約6分の1に相当します。

反応は二極化しています。「レスポンシブル・ベッティング・オーストラリア」のカイ・カントウェル最高経営責任者は、今回の発表を「業界にとってまさに腹を蹴られるような打撃」と表現し、この措置が「危険な前例」を作ると警告しました。一方、ギャンブル改革同盟の主任アドボケイトであるティム・コステロ氏は、これを「臆病な対応」と呼び、オプトアウト方式は企業ではなく親に負担を強いるものだと主張しました。

オーストラリア医師会のジュリアン・ライト副会長は、部分的な禁止措置では不十分だと述べました。無所属議員のケイト・チェイニー氏は、この一連の措置を「有意義な改革の周辺をいじっているに過ぎない」と評しました。結局のところ、提案された変更案は、すべての関係者を満足させられない可能性があります。

オーストラリアでの議論は、スポーツ放送市場が深く結びつき、ギャンブル規制を巡って議会での対決に直面しているニュージーランドでも注視されています。ニュージーランド内務省は4月8日、NZヘラルド紙に対し、オーストラリアの取り組みを注視しているものの、直ちに同様の広告規制を導入する計画はないと述べました。

同省の最優先課題は依然として「オンラインカジノ賭博法案」であり、2026年5月の成立が見込まれています。同法案は、現在無規制の国内オンラインカジノ市場を最大15社のライセンス制に限定し、国内監督下置くことを目的としています。内務省の広報担当者は、競馬担当大臣が、害の最小化分野におけるさらなる規制を検討する前に、オーストラリアの制度がどのように機能するかを注視する意向であると述べました。

ニュージーランド広告基準局（ASA）は2025年にギャンブル関連の苦情955件を処理しており、今年後半に行動規範の見直しを行う予定である。OIAの報告書はオーストラリア・ギャンブル研究センター（AGRC）の有病率データを引用しており、ギャンブルによる被害のリスクがあるオーストラリア人の割合が2019年の11％から2024年には15％に上昇したことを明らかにした。 賭博による損失額は2010～11年度の30億オーストラリアドル（賭博損失総額の16％）から、2023～24年度には84億オーストラリアドル（26％）に増加した。ビクトリア州だけでも、前年度の賭博による社会的コストは141億オーストラリアドルと推計されている。アルバネーゼ首相の法案は5月に議会に提出される見通しだ。