Notizia: I legislatori federali intervengono per colmare le lacune normative relative alle scommesse sui mercati predittivi

I mercati delle previsioni sotto tiro mentre il Senato valuta il divieto delle scommesse sportive

Secondo quanto riportato dal Wall Street Journal e dallo Sports Business Journal, i senatori statunitensi Adam Schiff, democratico della California, e John Curtis, repubblicano dello Utah, hanno presentato il 23 marzo una proposta di legge bipartisan che impedirebbe alle piattaforme di predizione regolamentate a livello federale di offrire contratti legati allo sport e ai giochi in stile casinò. La proposta prende di mira le aziende supervisionate dalla Commodity Futures Trading Commission (CFTC), comprese le operazioni statunitensi di Kalshi e Polymarket. In sostanza, il disegno di legge mira a vietare i contratti su eventi legati agli sport professionistici e universitari, insieme a derivati che assomigliano a slot machine, blackjack, varianti del poker e bingo. I legislatori sostengono che queste offerte confondono il confine tra i mercati finanziari e il gioco d'azzardo tradizionale.

La mossa fa seguito a un forte aumento dell'attività dei mercati di previsione, che ha guadagnato slancio durante il ciclo elettorale statunitense del 2024 prima di espandersi nelle scommesse sportive. Tale espansione non è passata inosservata alle autorità di regolamentazione statali, né ai bookmaker che vedono una nuova concorrenza insinuarsi nel loro territorio.

Schiff ha inquadrato la questione come una scappatoia normativa che mina l'autorità statale. Ha affermato che le autorità di regolamentazione federali hanno di fatto aperto una "porta sul retro" che aggira le tutele dei consumatori, la sovranità tribale e il gettito fiscale pubblico legato ai sistemi di gioco d'azzardo autorizzati dallo Stato. Non molto tempo fa, Schiff ha presentato il Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS) Act.

Curtis, nel frattempo, ha sottolineato le preoccupazioni sociali, indicando una maggiore esposizione tra gli utenti più giovani. Ha sostenuto che i prodotti simili alle scommesse sportive e ai giochi da casinò dovrebbero rimanere sotto il controllo statale piuttosto che sotto la supervisione federale delle materie prime. I mercati predittivi operano come piattaforme di derivati, consentendo agli utenti di negoziare contratti sì-o-no legati a risultati del mondo reale. Poiché rientrano nella giurisdizione della CFTC, spesso comportano meno restrizioni rispetto ai bookmaker tradizionali, tra cui soglie di età più basse e meno ostacoli per l’ottenimento delle licenze.

Gli Stati hanno reagito, sostenendo che queste piattaforme funzionano come bookmaker senza licenza. Tra i recenti scontri figurano l'ottenimento da parte del Nevada di un'ordinanza restrittiva temporanea contro Kalshi e la presentazione da parte dell'Arizona di accuse penali legate a presunte operazioni di gioco d'azzardo illegali.

Diversi altri Stati — tra cui Michigan, Massachusetts, Iowa e Utah — sono coinvolti in controversie in corso, con le piattaforme di predizione che ribattono che la legge federale prevale sulle norme statali in materia di gioco d'azzardo. Il braccio di ferro legale ha trasformato i mercati di predizione in una zona grigia normativa con una posta in gioco sempre più alta.

I mercati finanziari hanno reagito rapidamente. Le azioni di Draftkings sono salite di circa il 7%, mentre quelle di Flutter Entertainment, società madre di Fanduel, sono aumentate di circa il 9%, suggerendo che gli investitori vedono un potenziale rialzo se la nuova concorrenza venisse limitata. La legislazione arriva di pari passo con un più ampio scrutinio congressuale dei mercati delle previsioni. Proposte separate mirano a limitare le scommesse legate alle azioni del governo o a impedire ai funzionari federali di fare trading su tali piattaforme, riflettendo le preoccupazioni relative a presunte manipolazioni e vantaggi derivanti da informazioni privilegiate.

In particolare, l'attuale disegno di legge non prende di mira i contratti politici o altri eventi non sportivi, lasciando intatta una parte significativa del modello del mercato delle previsioni, almeno per ora. Senza un numero di disegno di legge formale ancora assegnato e con il testo completo ancora in sospeso, la proposta segna un tentativo precoce ma decisivo di definire dove finisce l'innovazione finanziaria e dove inizia il gioco d'azzardo. Per un settore che ha prosperato nelle zone grigie, quel confine potrebbe presto diventare molto meno flessibile.

Domande frequenti

• Cosa propone il disegno di legge del Senato? Vieterebbe i contratti sportivi e di tipo casinò sui mercati di previsione regolamentati dalla CFTC.
• Quali piattaforme sono interessate? Le operazioni statunitensi di Kalshi e Polymarket sono tra gli obiettivi principali.
• Perché i legislatori sono preoccupati? Sostengono che questi mercati aggirino le leggi statali sul gioco d'azzardo e le tutele dei consumatori.
• Il disegno di legge vieta i mercati delle scommesse politiche? No, si concentra specificamente sui contratti relativi a eventi sportivi e in stile casinò.