L'analisi d'impatto condotta dall'Australia indebolisce la storica campagna di repressione della pubblicità sul gioco d'azzardo, mentre la Nuova Zelanda rinvia un'iniziativa analoga

• L'OIA australiano prevede che le restrizioni pubblicitarie ridurranno la spesa per il gioco d'azzardo di 62,7 milioni di AUD, pari allo 0,8%
• Un divieto totale, respinto dal governo, avrebbe ridotto le perdite dell'1,4% all'anno
• Il DIA neozelandese afferma che monitorerà le riforme australiane prima di perseguire restrizioni simili

Un pacchetto radicale che potrebbe non soddisfare nessuna delle parti interessate

L'Office of Impact Analysis ha pubblicato la sua valutazione di 48 pagine il 7 aprile, quasi tre anni dopo che un'inchiesta parlamentare guidata dalla defunta deputata laburista Peta Murphy aveva raccomandato un divieto totale della pubblicità del gioco d'azzardo online. Il primo ministro Anthony Albanese ha presentato l'alternativa del governo – un pacchetto parziale di restrizioni – al National Press Club il 2 aprile. Le misure entreranno in vigore il 1° gennaio 2027.

Il rapporto dell'OIA ha rilevato che l'opzione preferita dal governo ridurrebbe la spesa annuale per il gioco d'azzardo di 62,7 milioni di AUD (44,3 milioni di dollari), ovvero lo 0,8% dei 32,2 miliardi di AUD persi dagli australiani nel gioco d'azzardo legale nel 2023-24. Un divieto totale, come raccomandato dalla commissione di Murphy, avrebbe ridotto la spesa di un ulteriore 0,6%. L'OIA ha riconosciuto che il divieto totale comportava "un beneficio netto maggiore", ma ha affermato che avrebbe imposto un pesante onere finanziario alle organizzazioni mediatiche e allo sport di base.

In base alle nuove regole, gli spot televisivi sul gioco d'azzardo saranno limitati a tre all'ora tra le 6:00 e le 20:30 e saranno completamente vietati durante le trasmissioni sportive in diretta in questa fascia oraria. Gli spot radiofonici saranno inoltre vietati durante gli orari di entrata e uscita da scuola. A celebrità, atleti e personaggi pubblici sarà vietato apparire nelle promozioni sulle scommesse, e il marchio del gioco d'azzardo sarà rimosso dagli impianti sportivi e dalle divise dei giocatori.

Le riforme introducono inoltre un sistema di "triplo blocco" per le piattaforme online: gli annunci sul gioco d'azzardo saranno vietati di default a meno che l'utente non abbia effettuato l'accesso, sia stato verificato come maggiorenne e gli sia stata data la possibilità di rinunciare. L'OIA ha confermato a Guardian Australia che questa regola si estende ai servizi di streaming, ai podcast, ai social media, agli app store e ai siti web e alle app ufficiali dell'AFL e della NRL.

L'analisi ha identificato 2.461 soggetti del settore interessati tra operatori di scommesse, emittenti, piattaforme digitali e podcaster, con un costo normativo stimato di 10 milioni di AUD all'anno — circa un sesto della riduzione prevista della spesa per il gioco d'azzardo.

Le reazioni sono state polarizzate. Il CEO di Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, ha descritto l'annuncio come "un vero e proprio pugno allo stomaco per il settore" e ha avvertito che le misure costituiscono "un precedente pericoloso". All'altra estremità dello spettro, il principale sostenitore dell'Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, l'ha definita una "risposta timida", sostenendo che il modello di opt-out pone l'onere sui genitori piuttosto che sulle aziende.

Il vicepresidente dell'Australian Medical Association, Julian Rait, ha affermato che i divieti parziali sono insufficienti. La deputata indipendente Kate Chaney ha definito il pacchetto come "un ritocco marginale rispetto a una riforma significativa". Alla fine, le modifiche proposte potrebbero lasciare insoddisfatte tutte le parti.

Il dibattito australiano viene seguito da vicino in Nuova Zelanda, che condivide un mercato delle trasmissioni sportive profondamente interconnesso e sta affrontando una propria resa dei conti parlamentare in materia di regolamentazione del gioco d'azzardo. L'8 aprile il Dipartimento degli Affari Interni della Nuova Zelanda ha dichiarato al NZ Herald che sta monitorando l'approccio australiano, ma non intende adottare immediatamente restrizioni pubblicitarie simili.

La priorità del dipartimento rimane il disegno di legge sul gioco d'azzardo nei casinò online, che dovrebbe essere approvato nel maggio 2026 e che porterebbe il mercato dei casinò online del Paese, attualmente non regolamentato, sotto la supervisione locale attraverso un sistema di licenze limitato a 15 operatori. Un portavoce del DIA ha affermato che il Ministro delle Corse intende osservare come funziona il sistema australiano prima di prendere in considerazione ulteriori regolamentazioni nell'ambito della minimizzazione dei danni.

L'Autorità neozelandese per gli standard pubblicitari ha trattato 955 reclami relativi al gioco d'azzardo nel 2025 e sta rivedendo il proprio codice di condotta entro la fine dell'anno. Il rapporto dell'OIA si è basato sui dati di prevalenza dell'Australian Gambling Research Centre, secondo cui la percentuale di australiani a rischio di danni da gioco d'azzardo è aumentata dall'11% nel 2019 al 15% nel 2024. Le perdite derivanti dalle scommesse sono passate da 3 miliardi di AUD (16% delle perdite totali legate al gioco d'azzardo) nel 2010-11 a 8,4 miliardi di AUD (26%) nel 2023-24. Il costo sociale del gioco d'azzardo nel solo Stato di Victoria è stato stimato a 14,1 miliardi di AUD l'anno precedente. La proposta di legge del primo ministro Albanese dovrebbe essere presentata al Parlamento nel mese di maggio.